一、城镇化转折点的城市挑战

城市的本质在于通过空间来满足和提升人的需求。城市社会的到来不仅仅意味着城市空间的进一步增长，更意味着人类为提升生活质量而对空间的需求变化。在城镇化水平跨越50%门槛的时刻，城市中的人口构成变化、城市发展对自然系统的消耗、城市社会在快速变化中所集结的社会矛盾等都构成了未来的城市挑战。

（一）大规模人口流动带来人口结构的动态化，从而影响了城市空间的需求

城市所提供的大部分服务都是与城市中生活的人的需求紧密关联的。然而伴随着快速城镇化过程的是人口在全国范围内的大规模流动，简单依赖于以往的地方趋势分析已经很难反映人口构成的实际状态与动态变化。随着经济发展水平的提高和社会的多元化发展，人群需求同样也在不断走向多元化。这也就是说，基于传统城市规划方法的各类设施分析在今天同时面临着数量和类型两方面的困境。例如，根据国家统计局公布的数据，2010年全国进城务工人员总量已达24223万人，其中有1.5亿多的农民进入城市，与之相关联的住房、子女教育、医疗、文化等需求显然与一般市民有着明显的不同。

（二）城市与环境之间关系更加紧张

虽然我国的城市发展取得了世所瞩目的成就，但就发展的质量而言，很大程度上属于环境代价型。城市大规模化所导致的土地资源过度消耗、城市生活所导致的能源过度依赖，以及经济发展对自然资源的过度采伐和对环境的污染等，都彻底打破了自然生态系统的原有平衡，并正在逐渐损害其自我更新能力。城市发展与自然环境之间的平衡已经处在危机的边缘，中国城市竞争力的强弱未来在很大程度上将取决于环境是否还能够支撑其发展。

（三）城市不合理增长带来内部压力增大，传统城市发展与治理模式面对挑战

近10年以来，中国城市的高速增长在城市内部已经面对着越来越多的制约性瓶颈，特别是交通拥堵与住房两大问题大大提高城市化向前推进的成本，并进一步影响城市的整体运行绩效。而传统的城市发展与治理模式面对这些挑战束手无力，迫切需要以新的革命性技术进步来破解城市的困境。