加快电商物流发展
——浙江发展信息经济研究之三
物流已经成为电商发展的核心环节之一，物流的信息化是从供给侧增强我省电商核心竞争力的重要手段，也是扩大内需和外需、推动传统物流向现代物流转型的重要手段。如何有效破解我省电商发展面临的物流难题，是发展我省信息经济需要研究的重要课题。省咨询委联合浙江省物流和采购协会成立课题组，赴杭、甬、婺、丽等地专题调研，重点研究及破解电商发展的物流难题及有关对策建议。
一、我省电商物流的发展现状
近年来，在信息经济战略推动下，我省电商发展非常迅速，已成为电子商务大省。在顺应电商发展并与之配套的同时，无论是传统物流还是快递物流自身也得到了蓬勃发展，我省已成为全国电商物流最发达的区域之一，主要特点如下：
（一）电商物流（包括与电商配套的快递物流和传统物流）发展迅速
据物流行业初步统计，2014年我省与电商B2B和B2C直接配套的物流增加值约为400亿元，占全省物流业增加值的10%左右，近五年的年均增长速度达120%。就快递物流来说，2015年上半年，全省快递服务企业业务量和收入分别增长52.2%、42.0%，其中70%的快递业务为与电商交易配套，快递业务量和业务收入分别居全国的第二位和第三位。就传统物流来说，我省主要物流企业均积极发展电商物流，并成为其业务重要增长点。据统计，我省10家5A级物流企业主营业务中，约有50%的业务涉及电商B2B和B2C的配套物流。
特别是与电商配套的快递物流水平不断提升。一是网络覆盖面广。2014年我省规模以上快递企业的服务网点共11912个，县级城市服务覆盖率已达到100%，乡镇网点覆盖率85%以上。二是主体数量多。在我省邮政管理机构备案的快递企业有1251家，UPS、联邦快递、DHL、TNT、顺丰、“四通一达”以及天天、宅急送等一批知名快递企业在浙江发展迅速，我省桐庐还是全国快递行业的发源地。三是服务形式多样。规模以上快递企业普遍提供“次日达”“隔日达”“次晨达”“当日达”等服务。部分快递企业已逐步提供代收货款等增值服务，还涉足电商配送、供应链管理等服务领域。
（二）电商物流模式不断创新
一是经营模式的创新。我省作为“加盟制”快递企业的发源地和聚集地，兼容“直营制”“混合制”“合作联盟”等多种合作模式，干线物流、支线物流、末端物流有机连接，快递物流、多式联运、平台物流等逐步实现无缝对接。二是平台模式逐步发展。传化公路港物流首创中国公路物流平台模式，被誉为“中国物流行业最具价值的创新”，并在全国进行推广。三是电商平台与物流企业之间跨界发展趋势明显。如阿里巴巴的大物流计划、菜鸟物流，京东自建的物流系统等。另一方面，部分物流企业自建电商平台，取得电商交易与供应链的控制权，如顺丰公司的海外代购平台，邮政EMS推出的“浙乡邮礼”等。四是传统物流与快递物流跨界经营的趋势明显。传统物流由主要经营干线物流和支线物流的同时，逐步向城市和农村末端物流配送延伸，并加快涉足电商物流领域，加快与电商平台的对接。快递物流也从侧重于电商物流末端服务的同时，也向干线物流和支线物流拓展，如浙江申通快递，由最初的快递配送发展为供应链物流、干线运输业务模式，该公司非电商平台的物流占业务总量的15%。
二、电商物流发展的主要问题及原因
（一）物流配载效率不高
据统计，我省物流企业平均配载率为60%左右，而发达国家的物流企业平均配载率达到90%左右，我省远远低于发达国家的平均水平。加上过路过桥等收费多、汽油费高等因素的影响，我省社会物流费用占GDP的16%，全国社会物流费用占GDP的16.1%，而美国、日本、德国分别为8.5%、8.7%和8.3%，世界平均水平为9.6%。
主要原因：一是物流企业规模化水平不高。由于市场准入门槛不高，我省物流企业以中小型企业为主，行业市场集中度偏低，90%以上的第三方物流企业是小规模企业，前十大物流企业的市场占有率只有10%左右。二是我省物流企业的信息化水平不高。受企业规模化程度不高、企业管理者观念落后、信息技术人才缺乏、资金短缺等因素的影响，我省物流信息化程度不高，已部分实施信息化的企业只占21%，全面实施信息化的企业只有10%。三是缺乏一个统一的满足物流供需双方交易的信息平台，由此造成物流空载率较高，物流成本也相对较高，制约了电商的发展。
（二）城市末端配送“最后一公里”问题较突出
据调研，城市作为网络消费的主体，城市电商末端配送问题较为突出。电商干线与支线物流的成本只占物流总成本的65%，尽管其负责的运输距离最长，而城市末端运输的距离最短，但物流成本占物流总成本的35%。
主要原因：一是物流配送车辆进城遭遇停车难、停车贵等问题。此外，在晚上11点到早晨5点这个时间段对电商物流车辆的科学安排仍有很大的改进空间。二是物流基础设施网络布局不合理。受城市土地价格较高等影响，分拨中心、转运中心等设施建设不足或建设到较为偏远地带，导致末端投递服务能力相对较弱。三是快递智能柜的布局还没有得到科学的谋划，一些快递智能柜进小区、进学校还存在一些隐性的障碍。四是城市物流末端配送多头管理、条块分割、乱收费、乱罚款问题突出。据调研，我省城市末端电商物流的管理与服务涉及商务、发改、交通运管、公安交通、城管、邮政、安全等部门，还缺乏统一高效的管理与服务体系。
（三）鲜活农产品物流成本高
鲜活农产品物流成本高企成为制约鲜活农产品电商交易的主要因素之一。据调研，用户通过电商平台网购生鲜产品，从舟山到杭州，顺丰首重12元每公斤，续重每公斤2元，包装费用10元左右。按每单1公斤计算，如豆腐鱼网络售价每斤16元，物流费用超过了商品的价格。如果发别的快递或物流，则商品的配送时效较差，将会使产品的新鲜度受影响，消费者的体验度不高，影响到后续消费。
主要原因：一是鲜活农产品产品本身的特点。鲜活农产品具有保鲜期短、价值不高、时效性强、地域性强、供应量及价格受季节性波动大等特点，因此，与工业品相比，物流过程中，农产品运输及仓储过程中时效慢、损耗率较高，以蔬菜为例，在缺少保鲜冷藏车及冷藏库的情况下，路上损耗率占了30%，对电商企业来说，这是一种净损耗。二是鲜活农产品市场化、产业化、标准化程度不高。农业生产主体多为小农户，规模化、产业化经营比例偏低。三是鲜活农产品物流冷链运输比例严重偏低。我省鲜活农产品冷链物流的人均冷库容量仅7公斤，冷藏保温车占比仅0.3%，远低于欧美发达国家水平（欧、美、加、日等国肉禽冷链流通率100%，蔬菜、水果冷链流通率95%以上）。
（四）跨境电商物流发展面临不少体制性问题
据调研，我省参与跨境电子商务配套物流服务企业不多，快递包裹的比例很高。以义乌市为例，2015年义乌市跨境快递日均出货量30万票，60%是由中国邮政完成，其他均由境外物流公司完成，我省民营物流企业参与的比较少，且跨境电商出口主要还以快递包裹方式为主，成本具有竞争优势的集装箱运输使用的较少。
主要原因：一是跨境电商物流本身要比国内电商物流的业务环节多。跨境电商物流不仅包括干线物流、支线物流、末端物流，而且还涉及不同国家或地区之间物流体系的对接，企业与企业之间的业务协同。二是跨境电商物流涉及不同国家或地区之间与物流相关的政府监管体系的协同。由于存在语言、习俗、技术、政策等方面的差异，跨境物流在仓储、运输、海关、商检、配送等物流功能上的协同还存在不少体制机制上的障碍，不同程度地影响到货物通关的速度和成本。
三、加快电商物流发展的建议
（一）理顺体制机制，制定电商物流规划
在全省电商工作领导小组的领导下，设立全省电商物流工作领导小组及其办公室，统筹协同省级相关政府部门职能，着力解决电商物流发展中的重大问题。在省政府重点专项规划——我省电子商务“十三五”发展规划之内，再制定我省电商物流“十三五”发展子规划，提出我省“十三五”电商物流的发展目标、重点举措，指导及推进我省电商与物流的协同发展。
（二）加快推进信息技术与物流的结合，建立全省统一电商物流交易信息平台
一是大力推进信息技术在传统物流企业的智慧运用。支持物流企业使用信息技术（包括物联网技术），增强物流服务的时效性、经济性、安全性和管理的智能化。在统一物流企业与电商企业信息交换标准和数据接口标准的基础上，积极引导联盟共建集“数据采集、信息互联、政府监管”于一体的全省统一的电商物流交易信息平台。二是推进电商物流大数据的共享。加强电商干线、支线及末端投递服务的统筹调度和全程管理，衔接用户、电商、电商平台、快递等各个环节，实现“用户、电商、电商平台、快递服务企业、仓储企业、快递末端网点”等多方信息大数据共享。
（三）推动城市物流与农村物流双向流动，推进城乡电商物流一体化
一是积极引导农村电商物流采取集中统一配送模式。如遂昌的赶街公司和嘉言民生公司，通过在每个自然村建立村级服务站或信息点，实现“消费品下乡”和“农产品进城”，让农村居民在村内实现购物、售物、缴费等一站式办理。二是完善冷链物流体系。积极支持各类改造、新建一批适应现代流通和消费需求的冷链物流基础设施，逐步实现产地到销地市场冷链物流的无缝衔接，降低损耗。三是建立农产品电商配送车辆信息系统，通过车辆统一标识和诚信记录等方式，免除农产品配送车辆空车的过路过桥费。
（四）建立电商物流服务诚信体系，促进城市电商物流配送效率的提高
一是加大民营电商物流企业的支持力度。加大对民营物流企业的“财政、税收、融资、土地、基建、税费减免”等方面的支撑力度，切实解决城市末端电商物流配送难题。二是加快建立城市物流服务企业诚信体系，加快建立物流企业的诚信评价机制和商业信用监督制度，通过整合电子商务、电子物流、电子政务资源来打破物流监管条块分割体制，为实现城市物流配送市场准入和城市交通的规范管理提供制度保障。
（五）完善跨境电商物流体系，实现物流通关便利化
一是出台促进跨境电商物流便利化的专项政策。进一步完善货物通关有关政策和制度设计，实现电子口岸结汇、退税系统与电商平台、物流等系统的有效对接，减少跨境电子商务配套物流企业不必要的制度成本。二是支持我省民营物流企业提供跨境电商物流服务。支持企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系，利用杭州、宁波列入国务院跨境电商综合试点等优势，完善跨境电商仓储物流中心和集中监管场所布局，引导和鼓励有条件的物流企业进驻相关区域开展业务，完善海外仓布局网络。三是以浙江为试点，探索建立跨境电商物流信息交易系统。用好物流大数据，结合多部门协同、产业化、完善物流标准以及降税减费等供给侧改革，使我省成为跨境电商物流服务先行区。