安全员(第3版)
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细节:建筑施工现场伤亡事故的预防

1.构成事故的主要原因

(1)事故发生的结构 事故的直接原因是物的不安全状态与人的不安全行为,事故的间接原因是管理上的缺陷。事故发生的背景就是由于客观上存在着发生事故的条件,如果能消除这些条件,事故是可以避免的。比如已知的事故条件继续存在就会发生同类事故,尚且未知的事故条件也有存在的可能性,这即为伤亡事故的一大特点。

(2)潜在危害性的存在 人类的任何活动都具有潜在的危害,所谓危险性,并不是说它一定会发展成为事故,但因为某些意外情况,它会使发生事故的可能性增加,在这种危害性中既存在着人的不安全行为,也会存在着物质条件的缺陷。

事实上,重要的不仅是要知道潜在的危害,而且应了解存在危害性的劳动对象、劳动产品、生产工具、生产环境、工作过程、自然条件、人的劳动和行为,以此为基础,及时高效率地解决任何潜在的危害。在特定的生产条件下,将不安全因素构成的危害和可能性消除具有重要意义。

2.安全生产的五条规律

(1)在一定的社会条件下安全生产的规律 这种规律的实质是,承认生产中的潜在危险,这就创造了制定安全法规、制度、措施及其实施原则上的可能性,这一规律的作用受到社会的基本经济规律的制约。在我国安全生产及劳动保护是有组织、有系统的,应当在有目的的活动中付诸实现。

(2)劳动条件适应人的特点的规律 人适应环境的可能性具有一定限度,这则规律要求策划、计划、组织劳动生产以及构思新技术或者设计新工艺、工序,以及解决其他任务时,必须树立以人为中心(即以人为本)的观点,必须以保证操作者能安全作业活动作为出发点。要重点研究以人为主体的危险及其消除措施方法。

(3)不断地、有计划地改善劳动条件的规律 随着我国社会主义现代化建设及生产方式的完善,应努力将生产中的不安全、不卫生因素消除及降低。这一规律是我国在社会主义条件下有计划、按比例发展国民经济的具体体现。从国家、地方、行业甚至一个企业、一个工地,劳动条件理所当然地应有所改善、好转,而不能有所恶化及倒退。劳动条件得不到改善反而恶化、倒退,特别是产生恶果的,则是我们国家的安全法规所不能够允许的。

(4)物质技术基础与劳动条件适应的规律 科学技术的进步能从根本上将劳动条件改善,但不能排除新的重要的危险因素的出现,或有扩大其有害影响的可能性,如不重视这一规律将引起新技术效果的下降。这一规律的实质是劳动条件的改善,在时间上要同物质技术基础的发展阶段相适应。

(5)安全管理科学化的规律 事故预防科学是一门以经验作为基础而建立起来的管理科学,经验是掌握客观事物所必需的,把个别的已经证明行之有效的经验加以科学总结,而形成的一门知识体系。安全的科学管理,其目的是以个人或者集体作为一个系统,科学地探讨人的行为,将妨碍完成安全生产任务的不安全因素排除,使之按照计划实现安全生产的目标。

安全生产的实现,必须是建立在安全管理是科学的、有计划的、目标明确的以及措施方法正确的基础之上,这一规律揭示形成劳动安全计划指标是可能的,指标(目标)必须要满足:现实对象明确,定量清楚,与客观条件相符,经济而有效,可以整体检查,并能显示以保证安全为目的作用的整体性。

3.各类事故预防原则

为了实现安全生产,避免各类事故的发生必须有全面的综合性措施,实现系统安全,预防事故及控制受害程度的具体原则大致如下:

1)消除潜在危险的原则。

2)提高安全系数、增加安全余量的坚固原则。

3)降低、控制潜在危险数值的原则。

4)闭锁原则(自动防止故障的互锁原则)。

5)代替作业者的原则。

6)距离防护原则。

7)屏障原则。

8)时间防护原则。

9)警告与禁止信息原则。

10)薄弱环节原则(损失最小化原则)。

11)个人防护原则。

12)不予接近原则。

13)避难、生存以及救护原则。

4.伤害事故预防措施

伤害事故预防,就是要将人和物的不安全因素消除,弥补管理上的缺陷,实现作业行为和作业条件安全化。

1)消除人的不安全行为,实现作业行为安全化的主要措施。

①开展安全思想教育与安全规章制度教育。

②推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动,严格按安全操作规程和程序进行各项作业。

③进行安全知识岗位培训,提高职工的安全技术素质。

④重点加强重点要害设备、人员作业的安全管理及监控,搞好均衡生产。

⑤注意劳逸结合,使作业人员保持充沛的精力,从而防止产生不安全行为。

2)消除物的不安全状态,实现作业条件安全化的主要措施。

①采取新工艺、新技术以及新设备,改善劳动条件。

②加强安全技术研究,采用安全防护装置,将危险部位隔离。

③采用安全适用的个人防护用具。

④开展安全检查,及时发现以及整改安全隐患。

⑤定期对作业条件(环境)进行安全评价,以便采取安全措施,确保符合作业的安全要求。

3)实现安全措施必须加强安全管理。加强安全管理为实现安全生产的重要保证。建立、完善和严格执行安全生产规章制度,开展经常性的安全教育、岗位培训以及安全竞赛活动,通过安全检查制定和落实防范措施等安全管理工作,是消除事故隐患,搞好事故预防的基础工作。所以,应当采取有力措施,加强安全施工管理,保证安全生产。