自1978年改革开放以来,我国金融体系在恢复建设、对外开放、深化改革进程中特别重视国有金融机构的特殊地位。与此同时,我国金融体系改革进程也体现了渐进式的允许和鼓励民间资本进入金融业的制度演进特征。民间资本进入金融业的路径也从初期的单一渠道发展为多维通道,体现了以政策为基础转为金融法治的要求。