第三节 让改革发展成果更多更公平惠及全体人民

人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。党的十九大报告明确提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化对改善民生领域的工作提出了更高的要求和更严的标准，即必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。对此，既要大力发展社会主义先进生产力，为人民日益增长的美好生活需求提供充足的物质保障，又要大力发展中国特色社会主义先进文化，不断丰富人民日益增长的精神文化需求，从而使得改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民在改革发展过程中更有获得感。

一、大力发展社会主义先进生产力

生产力是最活跃最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，构成社会的基本矛盾。这个基本矛盾的运动，决定着社会性质的变化和社会经济政治文化的发展方向。社会主义与资本主义的根本区别，就在于它们的生产关系和上层建筑是不同的。社会主义制度的建立和不断完善，为我国社会生产力的解放和发展打开了广阔的道路。

生产力是人类社会发展的根本动力。我们党作为工人阶级的先锋队，建立时就是以中国先进生产力的代表走上历史舞台的。我们党领导的新民主主义革命，目的是取消帝国主义在中国的特权，消灭地主阶级和官僚资产阶级的剥削和压迫，改变买办的封建的生产关系，以及改变建立在这种经济基础之上的腐朽的政治上层建筑，确立人民民主专政为核心的新的政治上层建筑，从根本上解放被束缚的生产力。新中国成立以后，我们对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，是为了确立社会主义生产关系，并在这种经济基础上进一步健全社会主义上层建筑，以继续解放和发展生产力。党的十一届三中全会以来，我们进行改革开放，调整和改革社会主义生产关系中不适应生产力发展要求的部分，调整和改革社会主义上层建筑中不适应经济基础的部分，也是为了进一步解放和发展生产力。

我们要大力发展社会主义先进生产力，就是要求党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。我们党要坚持以经济建设为中心，通过制定和实施正确的路线方针政策，采取切实的工作步骤，不断促进先进生产力的发展，这是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。

社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强社会主义国家的综合国力，使人民的生活日益改善。在社会主义社会的各个历史阶段，我们党都需要根据经济社会发展的客观要求，适时地通过改革的方式不断推进社会主义制度的自我完善和自我发展，只有这样才能使社会主义制度充满生机和活力。科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。科学技术的突飞猛进，给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。我们党必须牢牢坚持科学技术是第一生产力，敏锐地分析和把握世界科学技术发展的方向和趋势，始终注意把发挥我国社会主义制度的优越性，同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来，大力推动科技进步和创新，不断运用先进的科学技术改造和提高国民经济，努力实现我国生产力的持续发展。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。

改革开放以来，虽然我们国家在经济建设方面取得了一系列伟大的成就，但是我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。因此，不断解放和发展生产力，依然是我们党和国家所要长期坚持的中心任务。我们党必须坚持不懈地发展先进的生产力，对于仍然存在的不适应先进生产力和时代发展要求的一些落后的生产方式，既不能脱离实际地简单化地加以排斥，也不能采取安于现状、保护落后的态度，而要立足实际，创造条件加以改造、改进和提高，通过长期努力，逐步使它们向先进适用的生产方式转变。通过坚持不懈的努力，不断完善社会主义的生产关系和上层建筑，不断为生产力的解放和发展打开更广阔的通途。

二、大力发展中国特色社会主义先进文化

坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。自建党以来，中国共产党始终坚持高举中国先进文化的前进旗帜，努力建设和弘扬反映革命、建设和改革要求的新文化，从思想上精神上极大地解放和激励了广大干部群众，在全党和全国人民中形成了凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想。

我们党要大力发展中国特色社会主义先进文化，就要在坚定文化自信的恰提条件下，使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义先进文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。我们党必须全面把握两个文明建设的辩证关系，在推进物质文明建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设。在当代中国，发展先进文化，就是发展有中国特色的社会主义先进文化，就是要把我们党的红色革命文化与中华民族传统优良文化相融合。我们党要牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于建设有中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的潮流，不断发展健康向上、丰富多彩的，具有中国风格、中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高起来。这也是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。

发展社会主义文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。坚持和巩固马克思主义的指导地位，帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定社会主义核心价值观，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、增强对改革开放和现代化建设的信心、增强对党和政府的信任，增强民主法治意识和开拓创新精神。坚持实施科教兴国战略，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设的全过程。进一步普及教育，提高教育素质和全社会的教育水平；大力发展科学文化事业。加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育。弘扬主旋律，提倡多样性。坚持为人民服务、为中国特色社会主义事业服务，实行百花齐放、百家争鸣。我们党还要努力掌握和发展各种现代传播手段，积极推动先进文化的传播，努力推进全社会加强社会主义思想道德建设，坚持为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。要在全社会倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，反对和抵制拜金主义、享乐主义、个人主义以及奢靡之风等腐朽思想，增强全国人民的民族自尊心、自信心、自豪感，激励他们为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。

虽然社会主义先进文化在当前的中国已经居于主导地位，但是由于历史和现实的原因，社会上还存在一些具有迷信、愚昧、庸俗等特点的落后文化，甚至还存在一些腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化。因此，我们党必须通过加强教育和管理，移风易俗，努力改造落后的文化，努力防止和坚决抵制腐朽文化和各种错误思想观点对人们的侵蚀。发展社会主义文化，必须继承和发扬一切优秀的文化，必须充分体现以改革开放为核心的时代精神和以爱国主义为核心的民族精神，要以具有世界性的眼光看待问题，不断增强社会主义文化的感召力。对于中华民族的优秀传统文化、建党以来所形成的革命文化传统以及人类社会创造的一切先进文明成果，我们党都要积极继承和发扬。我们党对于传统中华文化要取其精华、去其糟粕，结合时代精神加以继承和发展，做到古为今用。同时必须结合新的实践和时代的要求，结合人民群众的精神文化生活的需要，积极推进社会主义文化的创新，努力繁荣先进文化，增强中华民族的自尊心、自信心、自豪感，激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。

三、使人民在改革发展过程中更有获得感

坚持在发展中改善和保障民生。促进人的全面发展、全体人民共同富裕是我们党谋求发展的目的所在。党的十八大以来，中央出台了一大批惠民举措，经过5年的贯彻落实，人民生活质量明显改善，人民群众在改革发展中的获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，低收入群体收入加快增长，中等收入群体持续扩大。农村居民收入增长速度超过城镇居民，城乡居民收入增长跑赢了经济增长。就业状况持续改善，工资增长与劳动生产率提高的同步性增强，收入分配格局改变，居民收入基尼系数和城乡居民收入差距持续处于缩小的势头。基本公共服务均等化水平显著提升，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进。

打赢脱贫攻坚战，提高人民生活水平。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康生活是我们党的庄严承诺。我们党要确保到2020年全面建成小康社会之时，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，解决上千万贫困人口脱贫的问题，时间相当紧迫、任务十分艰巨。习近平总书记指出：“脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。”推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚战是提高人民整体生活水平的重要战略举措，必须大力推进。

完善公共服务体系。做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，既是人民最关心最直接最现实的利益问题，也是改革发展成果更多更公平惠及全体人民的具体体现，要求下大力气完善公共服务体系。优先发展教育事业，办好人民满意的教育，应该特别注重推进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加强社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务，深化医药卫生体制改革，积极应对人口老龄化。