2.1　财务分析指标体系

建设项目经济评价是指对拟建项目方案计算期内各种有关技术经济因素和方案投入与产出的有关财务、经济资料数据进行调查、分析、预测，对方案的经济效果进行计算、评价，通过多方案比较，对拟建项目的财务可行性和经济可行性进行分析论证，作出全面的经济评价，为拟建项目的科学决策提供依据。建设项目经济效果的评价，根据评价的角度、范围、作用等分为财务评价和国民经济评价两个层次。

财务评价是建设项目经济评价的第一步，是从企业或项目的角度，根据国家现行财税制度和现行市场价格，计算项目的投资费用、产品成本与产品销售收入、税金等，进而计算和分析项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡能力等财务状况，据以判断项目的财务可行性，并得出财务评价的结论。投资者可根据项目财务评价的结论、项目投资的财务经济效果和投资所承担的风险程度来决定项目是否应该投资建设。项目的财务评价是项目可行性研究和评价的核心内容，其目的在于根据国民经济、社会发展战略和行业地区发展规划的要求，在做好产品的市场需求预测及场址选择等工程技术的基础上，对项目进行评价，从微观和宏观两个方面对其建设的财务可行性和经济合理性进行分析论证，最大限度地提高投资效益，为项目的科学决策提供可靠的依据。财务评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，坚持定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主以及动态分析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则。

财务评价和国民经济评价共同组成了建设项目经济评价，财务评价属于微观经济效果分析，它是从企业的利益出发，分析项目建成后在财务上的获利状况及借款偿还能力。而国民经济评价则属于宏观经济评价，是从国民经济的整体利益出发，计算分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目经济上的合理性（图2-1）。

图2-1　财务分析评价指标

建设项目方案经济评价效果的好坏，一方面取决于基础数据的完整性和可靠性，另一方面则取决于选取的评价指标体系的合理性。只有选取正确的评价指标体系，经济评价的结果才能与客观实际情况相吻合，才具有实际意义。一般来讲，建设项目的经济评价指标不是唯一的，根据不同的评价深度要求、可获得资料的多少及项目本身所处的条件不同，可选用不同的指标，这些指标有主次之分，可以从不同侧面反映建设项目的经济效果。根据不同的划分标准，建设项目经济评价指标体系分为如下几类。

2.1.1　按是否考虑资金的时间价值分类

以是否考虑资金时间价值为标准进行划分，将经济评价指标分为静态评价指标和动态评价指标，如表2-1所示。

表2-1　按是否考虑资金的时间价值分类

2.1.2　按建设项目经济评价指标的性质分类

以指标的性质为标准进行划分，将建设项目经济评价指标划分为时间性指标、价值性指标、比率性指标，如表2-2所示。

表2-2　按建设项目经济评价指标的性质分类

2.1.3　按建设项目经济评价的内容分类

根据建设项目经济评价的内容，可以将指标划分为三类：即财务盈利能力分析指标、清偿能力分析指标和外汇平衡能力分析指标，如表2-3所示。

表2-3　按建设项目经济评价的内容质分类