第三节　我国建筑节能的现状

我国既是一个发展中大国，同时又是一个建筑大国，每年新建房屋面积高达（1.7～1.8）×109m2，几乎超过所有发达国家每年建成建筑面积的总和。随着全面建设小康社会的逐步推进，建设事业迅猛发展，以后建筑能耗将会迅速增长。所谓建筑能耗是指建筑使用能耗，主要包括采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面的能耗，其中采暖、空调能耗和照明用电占建筑总能耗的70%以上。

我国既有的近4.0×1010m2的建筑，仅有1%为节能建筑，其余无论从建筑围护结构还是采暖空调系统来衡量，均属于高耗能建筑。单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2～3倍。这是由于我国的建筑围护结构保温隔热性能差，采暖用能的2/3被白白浪费掉。而每年的新建建筑中真正称得上“节能建筑”的还不足1×108m2，建筑耗能总量在我国能源消费总量中的份额已超过27%，逐渐接近30%。

我们必须清醒地认识到，我国是一个发展中国家，人口众多，人均能源资源相对匮乏。人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水资源只有世界人均占有量的1/4，已探明的煤炭储量只占世界储量的11%，原油占2.4%。每年新建建筑使用的实心黏土砖，毁掉良田12万亩（1亩≈666.7m2，下同）。物耗水平相较发达国家，钢材高出10%～25%，每立方米混凝土多用水泥80kg，污水回用率仅为25%。国民经济要实现可持续发展，推行建筑节能势在必行、迫在眉睫。

目前，我国建筑用能浪费极其严重，而且建筑能耗增长的速度远远超过我国能源生产可能增长的速度，如果听任这种高耗能建筑持续发展下去，国家的能源生产势必难以长期支撑此种浪费型需求，为此必须组织大规模的旧房节能改造，这将要耗费更多的人力物力。在建筑中积极提高能源使用效率，就能够大大缓解国家能源紧缺状况，促进我国国民经济建设的发展。因此，建筑节能是贯彻可持续发展战略、实现国家节能规划目标、减排温室气体的重要措施，符合全球发展趋势。

一、建筑能耗与能效基本情况

（1）建筑能耗非常大　据有关资料统计表明，1996年，我国建筑年消耗3.35×108t标准煤，占能源消费总量的24%；2001年，我国建筑年消耗达到3.76×108t标准煤，占能源消费总量的27.6%，年增加比例约为0.5%。

据有关研究分析认为，2000～2015年是民用建筑发展鼎盛的中后期，到2016年民用建筑约有50%是2000年以后新建的。随着建筑业的高速发展和人民生活水平的提高，建筑能耗占全社会总能耗的比例还将急剧增长。

（2）建筑能耗的能效低　我国建筑能耗的50%～60%是供热和空调，尤其是北方地区城市集中供热的热源，仍然是以燃煤锅炉为主。由于锅炉的单台热功率普遍较小，热效率较低，污染很严重，加上供热输配管网保温隔热性能差，整个供热系统的综合效率一般仅为35%～55%，远远低于先进国家80%左右的水平，而且整个供热系统的电耗、水耗也极高。

据我国某城市统计分析表明，空调负荷随季节和气候等因素变化，空调耗能占总耗能的22.33%～79.60%，平均空调耗能为42.90%。最大值可达到87.84%。由此可见，空调耗能是主要的建筑耗能。但是公共建筑中央空调系统的综合效率也较低。

（3）围护结构保温隔热性能差　中国既有建筑面积达4.2×1010m2，其中城市房屋建筑面积1.4091×1010m2。新增建筑中超过80%的房子是高能耗建筑。既有建筑中，95%以上属于高能耗建筑。

我国大部分建筑的保温隔热性能差，门窗的空气密闭性差，导致我国的单位建筑面积能耗为同纬度气候相近国家的2～3倍，而且舒适性较差。尤其是外墙窗户的传热系统为同纬度发达国家的3～4倍。以多层住宅建筑为例，外墙的单位面积能耗是4～5倍，屋顶是2.5～5.5倍，外窗是1.5～2.2倍，门窗空气渗透率是3～6倍。

近年来，尽管我国已经出台了很多建筑节能标准，但是目前新建建筑中的节能标准达标率还不到6%。北京市的新建筑节能标准中要求一个采暖季的平均能耗为20.6W/m2，而相同气候条件的瑞典、丹麦、芬兰等国家一个采暖期的平均能耗仅为11W/m2，仍然比纬度相近的北欧国家高出近1倍。

二、我国建筑节能发展缓慢的原因

多年来，我国开展了相当规模的建筑节能工作，主要采取先易后难、先城市后农村、先新建后改建、先住宅后公建、从北向南逐步推进的策略。但是到目前为止，建筑节能仍然停留在试点、示范的层面上，尚未扩大到整体，究其原因主要有以下几个方面。

① 工程实践证明，建筑节能开发建设，尤其是达到新的节能标准成本较高，多数建设单位在经济上和观念上达不到建筑节能的要求。

② 据我国北京节能建筑设计和施工经验表明，按新的建筑节能设计标准测算，大体上每平方米建筑面积成本要增加100元左右。而多数开发商对建筑节能认识不足，追求的是以最小的投资换取最大的空间利益。

③ 建筑设计从围护的结构、设计的角度、施工的角度、计算达到的系数等要比普通建筑复杂。我国多年来习惯普通建筑工程的选材、设计和施工，对节能建筑的设计和施工不仅缺乏经验，而且也比较保守。

④ 很多地方政府考虑的是地区生产总值在全国所占的位置，对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识不足，这是建筑节能工作发展缓慢的根本原因。

⑤ 由于我国对建筑节能研究开展较晚，设计观念、技术水平和设备仍比较落后，所以建筑节能的建筑材料、工艺技术还没有形成体系，对建筑节能的推广应用不利。

⑥ 近年来，国家对建筑节能虽然越来越重视，先后颁布了《中华人民共和国节约能源法》、《公共建筑节能设计标准》（GB 50189—2015）、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ 26—2010）、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ 75—2012）、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ 134—2010）等法令、规范和标准，但还没有全部把建筑节能在规范中列入强制执行的范畴。

⑦ 国家及地方政府缺乏对建筑节能的实质性经济鼓励政策，对建筑节能缺乏必要的资金支持，导致建筑节能的研究进展缓慢，对建筑节能的推广不利。