第五节 网络安全宣传教育

适用要点

1．网络安全宣传教育的重要意义

2．网络安全宣传教育的具体要求

3．国家、企业、社会组织和网民在网络安全教育中的角色

网络安全观念淡薄是导致网络安全事故的重要因素。维护网络安全，一方面要依靠先进技术和管理制度，另一方面也要通过宣传教育强化全社会的安全意识。许多国家都把网络安全教育作为维护国家网络安全的重要措施。例如，美国通过开展网络安全意识月活动，对美国公民进行网络安全自我保护教育，提升社会网络安全意识；推广国家网络安全教育计划，增强公民的网络安全意识和技能。日本制定了《网络安全普及与启蒙计划》，加强学校对学生的网络安全教育，并开展网络安全意识月活动。我国《网络安全法》第十九条规定，各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的网络安全宣传教育，并指导、督促有关单位做好网络安全宣传教育工作。大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行网络安全宣传教育。

一、国家推动网络安全宣传教育

《国家网络空间安全战略》明确提出，办好网络安全宣传周活动，大力开展全民网络安全宣传教育。推动网络安全教育进教材、进学校、进课堂，提高网络媒介素养，增强全社会网络安全意识和防护技能，提高广大网民对网络违法有害信息、网络欺诈等违法犯罪活动的辨识和抵御能力。目前，国家层面影响力较大的是网络安全宣传周活动。自2014年开始，我国已经连续举办了四届网络安全周活动，通过多种形式在全国多个地方开展活动，宣传网络安全知识，提高全社会的网络安全意识。许多地方也开展了多种形式的网络安全宣传教育活动。例如，北京市将每年的4月29日定为“首都网络安全日”，设立“北京网络安全教育体验基地”。

《网络安全法》强调各级人民政府及其有关部门要组织开展“经常性的网络安全教育”，对网络安全教育提出了更高要求。政府可以调动各方力量，形成多方参与的机制。例如，2015年中央网信办、中央编办、教育部、科技部、工信部等多个单位联合建立“国家网络安全青少年科普基地”。由共青团中央网络影视中心、中国科技馆协办，由未来网和360公司联合发起的“青少年网络安全教育工程”负责设计、搭建基地、后期技术升级维护，为全国各地设立网络安全科普基地提供示范引导。

二、企业积极参与网络安全宣传教育

企业对网络安全宣传教育也有义不容辞的责任。网络安全关系到企业的运营安全，企业通过宣传教育，提高自身和消费者安全意识，有助于防范网络诈骗等违法行为的发生。消费者权益得到充分保障，企业与消费者的纠纷减少了，也降低了企业运营风险。同时，企业参与网络安全宣传教育，积极承担社会责任，有利于促进社会和谐稳定，也有利于提升企业社会形象。正如习近平总书记所说的，一个企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。企业做得越大，社会责任、道德责任就越大，公众对企业这方面的期望值也就越高。只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。企业参与网络宣传教育，可以与政府、行业协会等合作，也可以在产品中融入网络安全教育因素、向社会发布网络安全知识等。媒体企业是大众获取知识的重要渠道，也是网络安全宣传教育的重要力量，通过新闻报道、制作网络安全节目等形式，可以有效地向社会宣传网络安全知识。

三、充分发挥行业组织、研究机构等组织的作用

行业组织具有专业优势，可以调动多方资源，是开展网络安全教育的重要渠道。有的协会将网络宣传教育作为工作职责之一，例如，中国网络空间安全协会章程规定，开展法律、法规、管理、技术等方面的专业培训，举办多层次的培训、讲习、进修和竞赛，普及网络安全及相关领域科学技术知识，提高从业人员业务素质，提升全社会的网络安全管理和防范能力；开展网络安全意识宣传和培训，引导网民安全上网，提升网民对网络安全风险的防范及应对能力。此外，研究机构通过发布网络安全研究报告、调查报告等，网络安全众测平台通过发布网络安全漏洞、提示网络安全风险，也能起到非常好的网络安全教育作用。

四、网民增强网络安全意识

网络用户要增强网络安全意识，养成良好的网络使用习惯。网络用户要认识到网络是互联互通的，安全意识薄弱，不仅会给自己增加风险、造成损害，还可能导致计算机被网络病毒控制而成为网络攻击的“帮手”。网络用户可以从一些细微之处入手，培养良好习惯，例如，设置安全程度较高的密码，防止“000000”“111111”等弱密码的出现，不打开来源不明的邮件或者链接，最大限度地降低风险，避免损失。

法条链接目录

1．中华人民共和国网络安全法

2．国家网络空间安全战略