第一章 总则

核心内容

1. 《网络安全法》的立法目的

2. 《网络安全法》的适用范围

3．网络安全管理工作的方针和原则

4．网络安全管理工作体制

5．网络行为规范

6．国际网络治理体系

本章综述

总则是整部《网络安全法》的灵魂所在，确立了我国网络安全保障的根本目的和基本原则，明确了我国网络空间治理的政策定位和发展策略。在总则中，《网络安全法》将保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展作为网络安全立法的核心价值和根本目的。同时，以法律的形式确立了国家网络安全保障工作的基本原则和政策方针：坚持安全与发展并重的安全保障原则，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的政策方针。在国家网络安全保障的具体策略方面，总则规定国家制定并不断完善网络安全战略，采取措施监测、防御和处置网络安全风险和威胁，依法惩治网络违法犯罪活动，通过提高全社会网络安全意识和水平，形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境。同时，积极开展网络安全治理的国际交流与合作，建立多边、民主、透明的网络治理体系。在鼓励合法使用的前提下，《网络安全法》总则建立了我国网络安全保障的基本规则框架，明确了包括政府、网络运营者、行业组织以及公民、法人和其他组织等主体在内的权利义务关系。此外，《网络安全法》总则特别强调对未成年人的保护工作，支持研发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务，依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动。