序

“百业农为先，农兴百业兴，世界各国皆同此理。”这是习近平主席的博士论文《中国农村市场化研究》中的第一句话，这鲜明地指出了无论发达国家还是发展中国家，农业的地位并不因其占GDP的比重越来越小而表现为越来越不重要。这一观点对于当前工业化与城镇化快速发展的中国而言尤其重要，如何理性认知和科学解读这一观点并将之应用于发展实践，将直接决定未来中国之命运，而当务之急要回答的即是“未来谁来经营农业”，也即“未来谁来种地”，这既是当前“三农”工作所面临的重大课题，又是广大人民群众的心头之问。

没有调查研究就没有发言权，面向广大农村区域及农业领域的软科学研究更是如此。中国人民大学朱信凯教授带领的研究团队花了三年工夫，跑遍近百县市区村，调研数万各类主体，数易其稿完成了这本书，并且得到了国家哲学社会科学规划办公室的支持和肯定，并给予后期资助。我应作者之邀为此书作序，一则希望广大的软科学研究工作者扎根农村、深入基层，在理论指导下走向实践，在调研实践中完善理论；二则希望这本书能够在学术界和政策界给大家以新的启示并引发大家新的思考。

党的十八大报告强调要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，最近几年的中央一号文件对构建新型农业经营体系做出了系统部署，这是中央适应新形势新要求，为进一步增强农业农村经济发展活力、巩固发展农业农村大好形势而做出的重大决策。而培育新型现代农业经营主体，正是构建新型农业经营体系的根本，也是发展现代农业的紧迫任务。近年来，农村劳动力加快转移，农业分工分业不断深化，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体大量涌现，这些经营主体以市场为导向，从事专业化生产、集约化经营和社会化服务，能够优化集成利用各类先进生产要素，代表了现代农业的发展方向。当然，目前各类新型农业经营主体还处在起步阶段，自身实力还不强，面临的问题还不少，亟须加强理论与政策研究，出台相关指导意见，加大政策扶持力度，以便根据不同主体的特性，因地制宜，分类指导，实行差别化扶持政策。本书理论逻辑与内容体系的展开正是立足于此。

过去十多年，中国创造了人类历史的辉煌，经历了人类社会以来从来没有过的农业生产增长与农民生活改善，是中国社会转型与经济转轨的最大亮点。随着改革不断进入深水区，未来几十年中国社会所面临的最大问题仍将是由人口基数所决定的包括粮食安全在内的发展问题，当然，对农业多功能性的认知也会随之而不断发展。伴随这场伟大的以农业与农村改革为起点、为根本、为目标的中国社会变革，大量的农业经济与农村发展理论研究工作者贡献了他们的智慧，尤其是伴随这场改革而成长起来的青年学者更是未来我国农业与农村改革的希望和寄托。这一代人将肩负着更大的传承与发展的历史责任。我们支持他们，更希望他们能够在越来越复杂的国际环境以及工业化与城镇化快速推进的国内环境中，坚持正确的方向和科学的理念，为新时期中国农业经济与农村发展作出更大的贡献。

是为序。

本书得到了以下各省（直辖市、自治区）农业厅（局）及所属县级农业主管部门的大力支持，特此表示诚挚的感谢！

安徽省宿州埇桥区、黄山黄山区、六安金安、阜阳颖上、亳州涡阳、马鞍山当涂、合肥庐江、安庆桐城、芜湖南陵；广西省南宁宾阳、崇左江州、贺州富川、贵港桂平、北海合浦、柳州柳江、百色田东、玉林兴业、河池宜州；河南省安阳、信阳固始、安阳滑县、济源、鹤壁浚县、三门峡渑池、濮阳清丰、安阳汤阴、南阳新野、平顶山叶县、商丘永城；黑龙江省哈尔滨五常、绥化安达、双鸭山宝清、齐齐哈尔克山、牡丹江宁安、绥化庆安、哈尔滨双城、绥化肇东、双鸭山集贤、双鸭山饶河、鹤岗绥滨、富锦；湖南省株洲、湘西永顺、怀化溆浦、岳阳湘阴、湘潭、常德桃源、长沙宁乡、衡阳衡南、邵阳洞口、常德鼎城；江苏省扬州宝应、镇江丹阳、徐州丰县、南京高淳、扬州高邮、泰州姜堰、常州金坛、南通如皋、盐城射阳、徐州睢宁；内蒙古自治区包头土默特右旗、包头达茂旗、赤峰宁城、巴彦淖尔临河区、通辽科左中旗、兴安盟科右前旗、通辽开鲁、巴彦淖尔杭锦后旗、乌兰察布察右中旗、乌兰察布察右前旗、赤峰巴林左旗、兴安盟扎赉特旗；山东省枣庄滕州、烟台莱州、潍坊寿光、威海荣成、泰安岱岳区、青岛平度、青岛莱西、临沂沂水、东营广饶、德州陵县；陕西省安康平利、汉中勉县、铜川耀州、渭南大荔、西安长安、咸阳兴平、延安洛川、榆林府谷、榆林靖边、商洛商州区；云南省红河建水、红河蒙自、丽江玉龙、楚雄元谋、楚雄、丽江永胜、玉溪红塔、玉溪新平、宜良、昆明禄劝。