第二章 政府治理的观念创新

只有全面创新中国政府治理理念，才有可能为创新中国政府的治理体制、治理行为、治理方法和治理技术提供正确的价值导向和巨大的创新动力。

韩国前总统李明博说：“就像换眼镜一样，有时候我们的观念、想法也需要改革。”[1]“像换眼镜一样”，非常贴切地说明了观念变革的自然性和必要性，有怎样的观念，必定有怎样的行为或习惯。比如，“首尔市有美术馆、历史博物馆、大公园等文化设施，但在以前，此类文化设施大多很晚开门，很早关门”[2]。这就是观念造成的行为习惯，尤其像是“在休假日，公园里的工作人员反而比平时少，因为工作人员也要和其他人一样在家休息”。这样的习惯以及导致这样习惯的观念就需要变革。在观念的变革方面，无论是对于公务员还是市民，李明博主要采用引导的方法。比如，对于改变美术馆开放时间，让市民晚间有可能去美术馆，李明博与相关负责人就有“一等再等”的思想交流过程。再比如，在首尔林功能的认知上，李明博逐步引导市民改变固有的观念，从过去的“休息场所顶多就是以设施为主，在热闹的地方乘坐游乐设施，狼吞虎咽地吃些东西，然后再忙着排队，等待下一次游玩机会”，到使首尔林成为“让身体得以舒缓、让心灵归于平和的自然生态公园”[3]也就是通过改变人们怎么玩的观念，引导市民树立新的生活观念。

注释

[1]［韩］李明博：《经营未来：李明博自传》，165页，北京，人民出版社，2008。

[2]［韩］李明博：《经营未来：李明博自传》，166页，北京，人民出版社，2008。

[3]［韩］李明博：《经营未来：李明博自传》，156页，北京，人民出版社，2008。。