21 同时主送多个上级单位

案例

某单位组织举办了一次全省性的大型活动，活动很成功，社会反响很好。为了展示成绩，让省领导知晓活动整体情况，该单位向省委省政府呈送了一份报告：

省×××厅关于×××活动情况的报告

省委、省政府：

在省委、省政府的高度重视和大力支持下，2014年9月1日至9月15日，我厅组织举办了×××活动，活动取得圆满成功，现将主要情况报告如下：

…………

问题分析

向上级单位行文，原则上只主送一个上级单位。

为什么不能主送多个上级单位？

因为同时主送多个上级单位，就失去了针对性，会给工作造成不便。

向上级单位行文，只有“报告”和“请示”两个文种。“报告”是阅知性公文，上级单位可以批复，也可以不予批复，如果同时呈送多个单位，对工作的影响还不是很大。“请示”是请求性公文，上级单位必须给予批复。如果同时呈送多个单位，请示的事项就失去针对性，到底是向谁请示，请谁来批复？在工作中，如果提出这样的“请示”，是得不到任何单位批复的，就会对工作造成很大的影响。

所以案例中该单位将省委、省政府同时作为主送单位呈送“报告”的做法是错误的。

正确写法

将同一份内容的“报告”写上不同的主送单位，制成两份公文，分别呈送。

向省委呈送一份，即：

省×××厅关于×××活动情况的报告

省委：

在省委、省政府的高度重视和大力支持下，2014年9月1日至9月15日，我厅组织举办了×××活动，活动取得圆满成功，现将主要情况报告如下：

…………

向省政府呈送一份，即：

省×××厅关于×××活动情况的报告

省政府：

在省委、省政府的高度重视和大力支持下，2014年9月1日至9月15日，我厅组织举办了×××活动，活动取得圆满成功，现将主要情况报告如下：

…………

以上两份公文，可以是同样的标题、相同的内容，但是不能把省委、省政府同时作为主送单位，必须分开报送。

案例

×××厅关于2014年工作情况的报告

尊敬的×××书记：

在您的大力支持下，我厅2014年的工作取得了显著成绩，现将主要情况报告如下：

…………

特此报告。

省×××厅

2014年10月2日

问题分析

除上级单位负责人直接交办的重要事项外，不得以本单位名义向上级单位负责人报送公文。

因为直接将公文呈送上级单位负责人，就越过了收文办理中的签收、登记、初审、承办、传阅等环节，会对公文的办理造成混乱。

所以案例中该单位以单位的名义向上级单位负责人行文的做法是错误的。

正确写法

应该把主送单位改为上级单位名称，即：

×××厅关于2014年工作情况的报告

省委办公厅：

在省委的大力支持下，我厅2014年的工作取得了显著成绩，现将主要情况报告如下：

…………

特此报告。

××省×××厅

2014年10月2日