前言

党的十八届三中、四中全会决定都指出，要深入推进依法行政，加快建设法治政府，实现国家治理体系和治理能力的现代化。推进依法行政、建设法治政府，这是推进依法治国伟大工程的重要组成部分，不仅是现代政府管理方式的一次重大变革，更是现代政府管理模式的一场深刻革命。本报告拟通过系统的调查研究掌握目前我国法治政府建设在各地的实施情况，发现在推进依法行政过程中各地制定的制度措施和实践中的成果经验，以及考察和借鉴别国的有益经验，为积极实施法治政府建设工程提供实践依据和理论参考。本报告调研组在近一年时间里，综合采用资料分析、规范分析、走访调查、重点调查、问卷调查、案例分析、对策研究等理论研究和实证研究方法，对全国所有省、自治区和直辖市，一些有代表性的地方和单位，以及一些疑难或有典型意义的行政法制论题、领域、案（事）例开展专题调查，取得了大量的第一手素材和数据并对其加以分析，形成了摆在面前的这项成果，提供给社会各界人士参阅。

本报告从宏观、中观、微观等层次，对法治政府建设论域进行系统深入的研究，勾勒出我国法治政府建设路径的基本脉络和图景，为深入推进依法行政、加快建设法治政府提供了重要参考。本书共7章、约60万字，框架结构是：导论“中国特色的法治政府建设路径”，第一章“法治政府的理论基础和制度架构”，第二章“推行依法行政、建设法治政府的重点领域实践”，第三章“推行依法行政、建设法治政府的地方探索实践”，第四章“法治政府建设问卷调查分析报告”，第五章“推进依法行政、建设法治政府过程中的疑难问题”，第六章“推进依法行政、建设法治政府进程中的典型案例”，第七章“进一步推进依法行政、建设法治政府的重大课题”，附录“国外法治政府建设的基本做法”和“有关法治政府奖的获奖名单”。本报告也为读者了解我国深入推进依法行政、加快建设法治政府的方针、脉络和现实提供了重要参考和线索。

莫于川

2015年3月5日

于北京世纪城绿园