第一节 知晓概括题

什么是概括？

不同的领域对于概括一词的定义不尽相同。比如汉语词典中的概括是指归纳、总括，即把事物的共同特点归结在一起加以简明地叙述，扼要重述；而心理学上的概括是指在头脑中把从各种事物中抽象出来的共同特征联合起来的过程。但总体来说，概括就是将具有共性的事物整合到一起的过程。例如对人进行概括，在概括时就应该去找不同人之间的共性，从而综合起来便可知道什么是“人”。明确了概括一词的含义，那概括题的含义就比较明确了，就是将事物的共性整合到一起的这样一种题目。具体到申论当中，概括题是指要求考生根据题目要求，将给定材料中的某些要素归纳总括，形成要点全面、条理清楚、内容丰富的答案的这样一种题目。例如：

我国改革开放30年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定材料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字。

——2009年国考《申论》第一题

假定你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导参阅。

——2006年国考《申论》第一题

这是概括题非常常见的出题方式，第一题要求概括主要问题，第二题要求概括主要内容。根据定义和例题可以知道，概括题的特点之一就是根据题面要求将材料中的内容按照一定的条理概括出来即可，不必插入自己的想法和意见，当然通常也不需要进行过多分析。换句话说，概括题的作答必须完全依据材料。概括题的另一特点便是条理清楚，因为概括题是“踩点打分”的题目，因此在做题时必须要将要点很清楚、很有条理地罗列在试卷上，不能完全照搬原材料的顺序。概括题的最后一个特点便是全面，符合题目的要点必须全部体现在试卷上，遗漏任何的要点都会导致失分。

“世界上唯一不变的就是变化”。随着申论的变化，概括题肯定也是在不断变化的。概括题是申论考试三大传统题型之一，且出题率概括题一直高居榜首，属于申论的元老题型。观察历年的申论真题，可以发现概括题呈现出如下两大趋势：一是概括的内容从“两极争霸”演变为“多方共存”。以前概括题主要是概括主要问题和概括主要内容这两种，但现在随着公务员考试的不断完善和发展，出现了概括影响、概括措施、概括一些特殊要求的题目。例如：

根据6、7、8的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。

——2009年北京市应届生《申论》第一题

“重庆出租车罢运”、“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。请分析“给定资料”提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾冲突的差异，并说明公共管理中复杂问题的主要特征。

——2009年山东省《申论》第一题

这种概括内容的多样性，其实也体现了申论创新的一个方面。二是考查形式从单一的概括题向概括分析发展。

尽管就目前来说，单一的概括题或者传统概括题的地位渐渐弱化，但是概括题的解题方法和解题思路仍然是我们必须掌握的。因为，概括题虽然有弱化的趋势，但所谓“瘦死的骆驼比马大”，弱化不代表不考，而且概括题仍然是各地方考试的重点题型之一，所以考生对概括题的解题思路还是要好好掌握。另外，概括题是分析题解题前提，分析需要在概括的基础上进行，申论各大题型都有用到概括题解题思路的时候。上述两点要求考生必须要牢牢掌握概括题的解题方法和解题思路。