二、关中—天水经济区能源化工产业发展的问题和优势
（一）关中—天水经济区能源化工产业发展存在的问题
1．水资源缺乏，能源效率低
关中—天水经济区虽然在陕西境内属于水资源富集区，但西北区域在全国范围内还是属于水资源缺乏区域，发展煤化工产业必定会面临水资源匮乏的问题。化工行业虽然起步较早，但现有化工企业工艺技术落后，主要产品以氮肥、合成氨等初级产品为主，深加工产品较少，产业链短、附加值低。现代（新型）煤化工产业基本为零，仅有的煤制甲醇项目还处在前期阶段。
目前，煤炭消费占关中—天水经济区一次能源消费的69%，比国内平均水平高14个百分点。以煤为主的能源消费结构和比较粗放的经济增长方式，带来了许多环境和社会问题，影响能源安全供应的因素趋多，经济社会可持续发展受到严峻挑战。与国际国内先进水平比较，能源利用效率差距还很大。转变能源生产和消费模式，提高能源效率，减少能源消耗，是一项长期而艰巨的任务。
2．金融服务模式制约企业发展
煤化工产业相比其他产业而言是技术和资本密集型产业，陕西境内的投融资管理体系相对比较落后，在一定程度上无法满足企业快速发展的要求。同时投融资模式缺乏创新性，社会资本很难进入能源相关产业领域，企业的投资无法与需求对接，市场机制在资源配置优化上也受到影响，从而从长期来看，影响了产业的发展。
3．能源化工与生态环境应协同发展
煤化工属于高污染产业，煤化工产业的发展必定会给生态环境带来一定的破坏，而能源化工产业又是经济增长的主动力，应当在煤化工产业的发展过程中，强调生态环境保护的重要性。由于环境容量的局限性和生态环境的脆弱性、煤化工产业的内部高度关联性，以及节能减排的需要，煤化工产业应当将集群发展策略继续予以完善，继续优化原有的能源化工产业密集区，同时政府也应给予一定的政策支持。
4．能源化工产业技术相对落后
自主创新、科技发展是发展能源化工产业的根本途径。与国内先进地区相比，关中—天水经济区在能源高新技术和前沿技术领域还有相当大的差距，能源科技自主创新任重而道远，各项改革有待深化。关中—天水经济区现有经济发展条件、管理体制和技术开发能力还比较落后，资金状况、光伏产业投资风险分析、人们的意识形态以及政策激励措施等对太阳能、风能等的开发利用都构成了一定的制约。能源化工产业规模小，技术落后，虽然企业数量不少，但资源综合利用水平较低，能源消耗高，效益不好，市场竞争力弱，基本各自为政，没有形成产业体系。关中—天水经济区因为石油、天然气等资源相对稀缺，所以主要依托的是煤炭资源，因此煤化工产业相对单一，直接制约了能源化工产业的快速发展，能源化工产业发展明显滞后。
（二）关中—天水经济区能源化工产业优势分析
1．能源优势
关中—天水经济区属于罕见的矿产资源丰富地区，相比而言，这里的石油、煤炭、天然气等大型矿藏丰富而且比较集中，具有较强的生产能力。关中—天水经济区煤炭资源有以下特点：一是储量大。经地质普查，宝鸡地区主要含煤面积约2688平方公里，探明储量30亿吨，远景储量61.3亿吨，是陕西省第二大煤炭分布区。二是煤质优。这里的煤炭种类是良好的动力、煤气化、煤化工及民用煤，煤质优良，开发前景广阔。三是赋存条件好。其中宝鸡地区在“十一五”末和“十二五”期间重点开发麟北煤田，为以煤炭开采为龙头，以煤化工、煤电转化为两翼，培育发展能源化工产业，建设国家大型煤炭和煤化工基地，提供了资源优势条件。此外，关中—天水经济区是西北电网的重要枢纽之一，属电力输出型地区。
2．产业政策优势
随着中国经济的高速发展，全社会对煤炭、电力、石油等能源的需求量与日俱增，能源已成为制约我国经济发展的瓶颈，能源的生产已远远不能满足经济发展的需求，煤炭、石油、成品油等大量依赖进口，电力供应缺口巨大。如何加快能源产业发展，引起了党中央、国务院的高度关注。国家将强化能源产业的政策导向，坚持立足国内、煤为基础、多元发展的方针，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，建设大型煤炭基地，鼓励煤电联营，以大型高效机组为重点优化发展煤电，加强电网建设，扩大西电东送规模，稳步发展石油替代产品。这为关中—天水经济区发展能源化工产业集群提供了绝佳的机遇和绝好的外部政策环境。
3．区位优势
关中—天水经济区地跨陕、甘，邻近川、宁，是与陕、甘、川毗邻的地区的物资流、资金流、信息流的网络节点，是未来最具潜力的陕、甘、川、宁毗邻地区的核心城市群，是陇海铁路、宝成铁路和中卫铁路的交会地，是连接中原、西南、西北的交通枢纽，是欧亚大丝绸之路上第四大铁路枢纽。随着宝平高速、合凤高速宝鸡段、宝汉高速以及西宝高速改扩建等重大建设项目的实施，干支结合、布局合理、安全顺畅的公路网必将进一步完善。西平铁路以运输彬长矿区的煤炭为主，从矿区东北侧通过，矿区铁路专用线也即将开工建设；西宝客运专线和宝鸡铁路枢纽工程即将动工建设，届时铁路货运能力将得到极大提升。宝鸡强有力的区位优势必将为能源化工产业的迅速发展提供支撑。