立法背景

在1996年修改刑事诉讼法时，本条对于检察机关立案侦查的案件范围进行了重大调整。1979年刑事诉讼法规定，贪污罪、侵犯公民民主权利罪、渎职罪以及人民检察院认为需要自己直接受理的其他案件，由人民检察院立案侦查。在实践中，检察机关自行侦查案件的范围过宽，尤其是“认为需要自己直接受理的其他案件”的规定，表述比较笼统，缺乏客观标准，容易发生歧义。立法的原意是指某些个别案件，如地方政府负责人利用职权走私案等，但实践中各地理解不一，有的地方检察机关行使侦查权的范围掌握得较宽。因此，在1996年修改刑事诉讼法时，根据公、检、法三机关分工负责、互相制约的原则，对人民检察院的自侦案件的范围进行了修改和调整，并进一步予以明确。从司法实践看，本条的规定，基本符合当时惩治犯罪和保障公民权利的需要。因此，2012年修改刑事诉讼法，本条没有变动。