前言

财政是国家治理的基础和重要支柱。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对深化财税体制改革要求下的税收改革序列作出安排，指出增值税、消费税、个人所得税、房地产税、资源税、环境保护税六大税种的改革方向，明确要“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”。中共十九大报告指出，要加快建立现代财政制度，深化税收制度改革。2019年《政府工作报告》再次提出：“2019年落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。”

历时多年的个人所得税法改革方案于2019年春天终于尘埃落定。一系列个税新政扑面而来，引起社会各界人士的普遍关注。这么多的个税政策，这么大幅度的税改措施，很多读者提出学习掌握个税的税制要点，做好个税政策分析、实务操作和税收筹划的强烈需求。为此，我们组织专家学者、实务界精英和相关研究人员编写了这本《新个人所得税法解读：政策分析、筹划案例与实务操作》。

本书由中央财经大学蔡昌教授领衔担任主编，黄洁瑾、赵桂芝担任副主编，参加编写的人员还有朱凯达、李劲微、林高怡、吴琦、冯宗齐、赵新宇、王开怀、朱旖晨、杜星、倪祎彤、张鑫媛、张宇璨、王同磊、邓正宏、薛黎明、张超、张崇元、冷泰来、王彩娟、安如梦、田茵、杨帆。

本书有三大特色：一是系统性，本书围绕个税相关的知识要点、操作实务与筹划技术，系统全面地解读个税；二是实操性，本书撷取一些个税的实践案例，娓娓道来，讲述个税实务中的操作程序、方法与经验；三是新颖性，本书穿插一些新颖而有趣的税收案例及知识链接，使读者在轻松阅读中获益。我们编写组特别希望读者朋友能够通过阅读本书掌握个税的实务操作与筹划方法，也竭诚欢迎读者朋友不吝指正，提出宝贵意见，以便我们再版修订，为读者奉献更好的实操性著作，谢谢大家的关心和帮助！

蔡 昌

中央财经大学财税学院教授、博士生导师

中央财经大学税收筹划与法律研究中心主任