国别和区域研究(第4卷/2019年第2期/总第8期)
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二 “改革开放再出发的中国”要到哪里去?

到2020年前后,全面建成小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化;到2050年,把中国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,这些发展目标是透明的、明确的。这不是独霸世界的目标,而是发展自己的目标,对世界上任何一个国家都不构成威胁。围绕这样的发展目标,“改革开放再出发的中国”将在全面提升中国人民的“生产力”“国防力”“文化力”“社会治理力”四个大“力”的同时,把“市场力”和“创新力”两个大“力”提到更加突出的战略地位上来。

实际上,中国本身就是一个大市场。这个大市场不仅在于存量,还在于增量,更在于它所具有的“市场力”。中国有近14亿人口,有约180万亿元储蓄余额,有世界上最大规模的中等收入群体及其形成的巨大消费能力,有8亿多网民和对新型智能市场的巨大推动力,有由新供给激发出来的崭新的消费需求,而且其还在继续发展中。同时,这一“市场力”存在于民间,存在于新生代劳动力的增长当中,是一股不可遏制的力量,这股力量有强大的增长力、辐射力、吸引力,特别是能够吸引世界各国新技术。这样的“市场力”将是我国持续发展的根本内生动力。中国正在大幅度调整以城镇化为重点的现代化战略。一方面,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会;另一方面,要深入实施乡村振兴战略,吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动,帮助农村居民增加收入,全面提高农村经济社会发展水平,形成城乡融合发展新格局。这样一个更大的中国市场将呈现在世界面前,即拥有可观的生产力、强大的国防力、独特的文化力、举世无双的社会治理力,以及现代化的市场力。在中国共产党的全面领导下,坚持以人民为中心,推进以这“五大力”相结合为基础的中国大市场的发展,本身就体现巨大的战略力量。

与此同时,创新驱动也已经成为中国的国家战略。创新已经居于中国新发展理念中的第一位。创新人才正使中国茁壮成长。中国有近9亿劳动者,其中有1.7亿多人受过高等教育或具有各类专业技术;每年有800多万名大学毕业生,近500万名中专毕业生,他们蕴藏着巨大的创造潜能,将成长为高素质的劳动力。在创新中形成中国发展新动能,已经成为中国经济转型的亮点。2017年中国新产业、新业态、新商业模式增加值已近13万亿元,相当于GDP的15.7%,按现价计算的增速为14.1%,比同期GDP现价增速高2.9个百分点。特别是,中国科技在许多重大项目上正在取得突破。这为中国形成持久的“创新力”提供了最强有力的支撑。

新旧动能转换迫切要求国家治理体系和治理能力现代化;快速发展的中国经济迫切要求制度改革和创新。中国共产党的十八届三中全会确定的改革方案正在全面落实,改革开放以来最大规模的中央和地方机构改革正在全面推进。中国政府正在深入推进简政放权、放管结合、优化服务的改革,进一步放宽市场准入,提高政策透明度,实行公平公正监管,同时为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。可以预期,“改革开放再出发的中国”就是在发展“市场力”“创新力”的进程当中拼搏出来的。