党内法规理论研究(2019年第1期/总第2期)
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二 党内法规研究中心教学科研活动

中心成员积极申报和完成各级课题。承担课题有中办法规局委托的“习近平同志依法治国依规治党思想研究”,已顺利结项;杨建军教授主持的国家社科基金项目“惩戒性党规与国家法律的冲突机器化解而研究”、李大勇教授主持的陕西省社科项目“党内法规制定研究”、管华教授主持的武汉大学党内法规研究中心课题“党内法规质量研究”和陕西省纪检监察重点课题“纪检监察体制改革背景下的党规党纪与法律法规衔接问题研究”、校级重点教改项目“党内法规课程建设研究”、彭涛教授主持的陕西省纪检监察重点课题“在以政治建设为统领的党的建设布局中,发挥纪检监察工作独特作用研究”、马成副教授主持的陕西省社科界联课题“陕甘宁边区基层民主模式的当代价值”和陕西省委政法委专项委托项目“延安时期陕甘宁边区党领导司法工作的特点与经验”等正在研究之中。

积极参加党内法规制定工作。中心执行主任姬亚平教授先后参加了中宣部主持的《党委中心组学习规则》《宣传工作条例》起草工作,中央政法委主持的《政法工作条例》起草工作。

撰写研究论文。姬亚平教授在《学习时报》上发表的《以依规治党促依法行政》被人民网全文转摘,在《河北法学》上发表了《论党内法规与国家法律的协调与衔接》,《财经法学》上发表了《国家监察委员会的设立与运行》,《中国法学教育研究》上发表了《论党内的法规的学科建设》;褚宸舸教授在《山东科技大学学报》上发表了《论党内法规体系的内涵和划分标准》,在《廉政文化研究》上发表了《国企党风廉政建设工作机制的优化》;张师伟教授在《理论探讨》上发表了《新时代中国共产党政治建设重要价值的三个维度分析》,在《社会科学研究》上发表了《中国特色社会主义参政党党内民主建设的法治路径》;管华教授在《学习与实践》发表了《党内法规质量评估标准研究》,在《湖南师范大学教育科学学报》发表了《中国特色社会主义高校自治的制度约束》,在《人民政坛》上发表了《加强党对人大工作的领导》等学术论文。

举办了内容丰富的研讨会。中心成立三年来面向本科生和研究生每年举办一次不同主题的研讨会,分别在南北校区举办了主题为“制度治党的传统与发展”和“依法治国和依规治党的有机统一”学术沙龙,师生们共同讨论党内法规中的热点难点问题,激发同学们的学习兴趣。

组建“党内法规青年创新团队”。团队由十名青年骨干教师组成,负责人为管华教授。学校每年提供15万元经费支持,鼓励和培养青年教师多出成果,出好成果。

开设党内法规课程。中心研究了当前法学教育中的缺陷和完善措施,在2018修订的本科人才培养方案中,将党内法规开设为面向全校本科生的选修课,本学期开课后同学们选课积极,目前由姬亚平、刘峰老师承担教学工作。同时,为宪法和行政法方向的研究生开设了党内法规课程,由常安、胡晓玲老师承担。

中心老师们积极参加学术交流。姬亚平、管华、鲁洋、刘峰、张佐国、姚文丽等先后多次参加了武汉大学、清华大学、中国政法大学、华东政法大学、山东大学等举办的党内法规学术研讨会,并在会上宣读了论文。

培养党内法规方向的研究生。中心老师积极鼓励研究生将党内法规作为自己的研究方向,三年来,每年都有数名研究生以党内法规作为硕士论文主题,例如,姬亚平指导的支菡箴、刁少磊、陈宇潇、文玉素、吉亮亮、秦远等同学的硕士论文先后研究了党内法规与国家法律的关系、党务公开、巡视制度、政法委与司法机关的关系、纪委的监督方式、“一把手”监督难的破解,而且半数以上的同学毕业后在党务机关工作,受到领导的重视。管华指导的梁俊怡、梁玉珠等撰写了硕士论文《中国共产党执纪行为研究》《党务公开与政务公开的衔接与协调》。李大勇指导的宋润润撰写了硕士论文《党内法规效力研究》。

干部培训。我校培训中心、行政法学院、政管学院等每年要为全国各地的党政干部承担培训工作。各单位在课程设置时,经常性地将“习近平依规治党思想”“党内法规的基础理论”“学习党内法规 全面从严治党”“党内法规与国家法律的关系”“《监察法》与监察制度改革”等主题纳入培训范围。中心成员参加了陕西省委和西安市委讲师团,经常性地给党政机关讲授党内法规课程,校党委书记、中心主任宋觉研究员在百忙之中多次外出宣讲,党政干部反响良好。

姬亚平教授应张文显教授之邀,正在参与全国首本党内法规的统编教材的撰写工作。