前言

近年来，浙江慈善高速发展，并在全国处于领先地位。数据统计显示，根据2017年发布的“中国慈善进步指数”，浙江的慈善进步指数排名全国第三。同时，在2018年发布的“中国省级慈善政策创新指数2018”中，浙江排名全国第二。在第五届中国城市公益慈善综合指数得分前100位的城市中，浙江省有13个城市上榜，位居全国第二。这些都说明浙江省慈善事业的繁荣。

浙江省慈善事业取得的这些成绩并非一夕之功。相反，这是在深厚的历史积淀的基础上，经过创造性转化、创新性发展逐步培育起来的。浙江省的慈善事业源远流长，浙商慈善是其中的典范，善会善堂更是独具中国特色的现代慈善机构雏形。在历史上，这些慈善义举都围绕儒家的“仁爱”精神展开，同时又兼收并蓄，将各家各派的理念融汇其中。这是浙江人的特点，也是浙江慈善精神的底蕴。

浙江的慈善事业并不仅仅立足于中国传统文化。浙江是改革开放的前沿阵地之一，是最早打开国门，面向世界的沿海省份。这一政策和地缘优势给浙江省的慈善事业带来了一个得天独厚的优势，使它能够早人一步地领略西方式慈善的魅力，学习西方慈善事业的理念与技术。经过改革开放40年的洗礼，现在，浙江省已经充分消化和吸收了西方式慈善的精华，将之与既有的传统文化相结合，从而创造出一套浙江慈善的创新发展模式。对于这一情况，我们将在本书的总报告“传承与创新：转型中的浙江慈善”中加以介绍与讨论。

围绕这一主题，我们又从多个角度对浙江慈善的发展模式进行了延伸讨论。

第一，在文化层面，我们探讨了“浙江慈善文化历史与发展”。我们认为，慈善事业不仅是一项帮助困难人群的事业，更是一项表达价值取向、传播时代精神、推动文明发展的重要事业。这是慈善的根，也是慈善的果。所以，要正确探讨浙江省慈善事业的因与果，首先要摸清浙江省的慈善文化特点。而本书正是围绕这一问题展开，对浙江省慈善文化的历史源流和现代转变做了一个梳理。

第二，我们认为，浙江省慈善事业的发展，离不开政府的高度重视。所以，我们对“浙江省公益创投的发展与创新”开展了讨论。浙江省最早以“公益创投”名义开展活动的地区是宁波市鄞州区。随后，各地相继出现政府公益创投项目，这种模式在全省普遍推开，成为政府培育慈善组织、发展慈善事业的一种重要手段。

第三，我们从整个行业的高度，讨论了“浙江省慈善行业组织创新改革”。我们认为，浙江省慈善事业的发展，并不只是每一个慈善组织努力的成果，同时也是整个行业顶层设计与推动的产物。所以，研究浙江省的慈善事业，绝不能离开浙江省慈善行业组织这一研究对象。值得一提的是，浙江省慈善行业组织的改革又是走在全国前列的，这其中经历了一系列的分合调整。这里有很多经验，也有很多教训。对这一问题进行梳理、总结，不仅有助于我们更为全面地认识浙江省的慈善事业，也能为全国正在进行当中的慈善管理体制、机制的调整提供借鉴。

第四，在组织层面，我们重点研讨了“浙商家族慈善的源流、现状与特点”。浙江省有很多著名的宗族开展慈善活动。这对于当前浙江省的家族慈善的发展产生了重要影响。但进入现代之后，由于浙江省的宗族趋于原子化，同时又受到市场化的影响，家族慈善又呈现新的特点。这些特点使家族慈善成为浙江省慈善事业的一张名片，并在很大程度上推动了浙江省慈善的现代化转型。当然，在这其中，我们既应看到这些慈善家族个体的努力，也不应忘记政府的引领。正是在政府恰到好处的引导下，浙江的家族慈善才得以走到今天。

第五，在慈善平台层面，我们围绕互联网慈善平台，讨论了“浙江互联网慈善与公众参与”。随着互联网的发展，中国的慈善也已进入“人人慈善”“人人参与”“随时随地做慈善”时代。而在这股浪潮中，浙江省互联网慈善事业发展得尤为令人瞩目。不论是互联网捐赠，还是提供志愿服务，它均在全国的前列。更为重要的是，浙江省还有阿里公益等几个在全国具有重要影响力的平台。所以，研讨浙江省的慈善事业，万不能忘了浙江的互联网慈善这块。

除上述报告以外，在书中，我们选择了在浙江省发展较好的、较能体现本地特色的组织、项目，做一概要介绍。这些介绍虽然不能全面反映这些组织、项目的全貌，但可见一斑，也能使读者们对浙江省的慈善事业有更多的了解。

综上所述，浙江省慈善事业近年来的欣欣向荣并不是没有原因的。它的快速发展稳固地立足于深厚的历史与现代两大基础之上。在浙江省慈善事业的发展过程中，两者相互交融、相互促进，塑造了浙江慈善的特色发展之路。

绵亘、鲜活的浙江慈善事业，并非一朝一夕所能描绘完成。本书希望积以跬步，先从最具浙江特色的角度入手，对“中国传统慈善的浙江传承和现代慈善的浙江探索”有一个粗浅的勾勒，给读者一个系统了解浙江慈善的窗口，也为研究者们深入研究浙江慈善事业打下一个薄薄的基础。

《浙江慈善事业发展报告（2019）》是我们发布的第一部浙江这一类的研究评估报告，研究编撰实行的是科研部门与实务工作部门相结合、专业研究与兼职研究相结合的方式。我们提倡在学术上各抒己见、兼容并蓄。因此，我们愿意申明，本书各位作者的观点，只属于个人见解，并不代表其所在单位，也不代表本书编委会。

本书涉及大量统计和调查数据，由于来源不同、口径不同、调查时点不同，或者不是最终调整后的数据，所以可能存在着前后不尽一致的情况。务请读者在引用时进行核对，并只作为参考。

本书由《浙江慈善事业发展报告（2019）》编委员会负责，最后由编委会统稿、定稿。

本项研究由浙江敦和慈善基金会资助，并得到了浙江省民政厅、浙江省社会科学院、浙江理工大学、华南师范大学、暨南大学、浙江树人大学、浙江大学宁波理工学院、浙江省妇女儿童基金会、都市快报等单位的热情支持。社会科学文献出版社老师为本书的出版做了大量工作，付出了艰辛劳动，在此一并深表谢意。

编者

2018年12月30日