改革开放永不止步
——学习习近平总书记视察广东重要讲话精神
范建荣 王庆华[1]
【摘要】习近平总书记视察广东重要讲话，是新时代将改革开放不断推进深入的宣言书，是我们继续改革开放的理论遵循。习近平总书记视察广东重要讲话处处体现了不忘初心、为民谋福的宗旨和追求，是我们新时代改革开放的初衷和落脚点。我们要深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话精神的要义，认真学习贯彻落实到各项具体工作中去。
【关键词】广东 新时代 改革开放
继2012年12月习近平总书记视察广东，时隔六年后，2018年10月22日至25日，习近平总书记先后来到珠海、清远、深圳、广州等多地，深入企业、高校、乡村、社区，就贯彻落实党的十九大精神、深化改革开放、推动经济高质量发展等进行调研，并发表重要讲话。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，将其运用到具体工作中去，为珠海新时代进一步深化改革开放贡献力量。
一 以改革开放的眼光看待改革开放
2018年是改革开放40周年，我国取得了举世瞩目的成绩，这是对改革开放最有力的肯定。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中强调：40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
改革开放是20世纪70年代末中国共产党人冷静观察和面对国内外局势，以大无畏的精神开启的新篇章。40年来，中国共产党带领全国人民以极大的智慧解放思想、实事求是，不断进行探索实践与自我革新，为改革开放事业不断制定正确的政治路线、思想路线、组织路线和大政方针政策，把稳改革开放的大方向和龙头。中国共产党是改革开放的方向舵、平衡仪、加速器，中国共产党的领导是我国的改革开放事业取得辉煌成就的最核心因素。改革开放40年，中国共产党创新性地将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化过程，不断产生新的理论成果。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想都是指引改革开放事业不断攻坚克难、勇攀高峰的理论旗帜。40年来，中国生产关系与生产力不适应的状况不断改善，生产力得到极大提升。GDP总量从1978年的3679亿元跃升至2018年的90.03万亿元，增长243.7倍。1978年人均GDP仅有381元，2018年人均GDP为64644元，增长168.7倍。40年来，中国特色社会主义制度建设逐步完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，党和国家机构改革不断深化。社会主义民主政治不断发展完善，全面依法治国不断推进，国家监察体制改革取得实效，中国特色社会主义法治体系日益完善。人民道德水平和思想文化水平不断提升，社会主义核心价值观深入人心，精神文化生活丰富充实。生态文明建设成就斐然，生态文明制度体系加快形成，环保意识和绿色发展理念蔚为风气。国防和军队现代化不断推进，保卫祖国和人民的能力全面加强，中国特色社会主义的军事国防现代化体系逐步完善发展。
在取得巨大成就的同时，随着改革开放的不断推进，中国特色社会主义事业进入新时代，国际国内形势也发生广泛而深刻的变化，国际局势处于大变革大调整时期，不确定因素增多。霸权主义和强权政治依旧存在，不同思想文化不断碰撞，国家安全不断受到威胁。贸易保护主义、孤立主义、民粹主义等思潮不断抬头，给和平发展的中国制造障碍。国内改革攻坚进入深水区，深层次矛盾逐步涌现。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。民生领域很多短板亟待补齐，脱贫攻坚任重道远。依法治国任务繁重，党的建设尚存薄弱环节。意识形态领域多元复杂，国家安全面临挑战。
习近平总书记视察广东重申新时代将改革开放推向深入的重要性，提出“以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放”，这无疑是新时代将改革开放推向深入的宣言书和冲锋号。改革开放40年我们取得巨大成绩的同时，对内改革对外开放都遇到了新问题新挑战，在这关键时刻，我们更应该坚定信心、以大无畏的精神继续改革开放。环境越是复杂恶劣，矛盾越是集中繁杂，越要高举改革开放的旗帜、越要彰显改革开放的决心、越能凸显改革开放的价值。特别是我们珠海，更要深刻领会习总书记的讲话精神，借港澳珠大桥开通的契机，积极响应市委市政府“二次创业”的号召，推动思想大解放、作风大转变、效率大提升，努力奋进、开拓进取，以更坚定的信心、更有力的措施把珠海改革开放事业不断推向深入，争当新时代改革开放的排头兵。
二 着力保障和改善民生
在改革开放40周年我们取得巨大成绩的历史时刻，我们更应该清楚地牢记为民谋福的初心。这是中国共产党人领导人民开拓进取，不断取得辉煌成绩的力量之源。就像习近平总书记强调过的“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。
改革开放40年来，中国共产党一直倾听人民的心声，感受人民的脉搏，解决人民的需求，听取人民的意见，接受人民的考核。邓小平同志曾提出“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”，两者紧密相连又相辅相成，倾听人民群众的声音和诉求是最根本的实事求是，其在本质要求上是一致的。邓小平提出了“三个有利于”作为衡量各方面工作成败的标准，强调要“把‘人民拥护不拥护’‘人民赞成不赞成’‘人民高兴不高兴’‘人民答应不答应’作为制定各项方针政策的出发点和归宿”。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想强调“代表最广大人民的根本利益，是贯穿‘三个代表’思想的一条主线”“我们想问题、办事情的出发点和落脚点，始终要考虑人民群众的根本利益”。胡锦涛同志强调：“为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”一代代中国共产党人时刻牢记人民嘱托，时刻心系人民、服务人民。
习近平总书记视察广东的过程中也时刻强调“要坚持以人民为中心，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革开放成果更好惠及广大人民群众”。我们继续推进改革开放要始终牢记为民谋福的初心，立足国家总体发展战略和区域发展战略，将港澳的发展纳入国家发展大局，为维护港澳的繁荣稳定，为港澳居民的福祉而努力。习总书记在视察横琴新区时指出建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件，为澳门经济发展持续注入活力。横琴有与澳门合作的先天地理优势，我们要进一步加大政策扶持力度，拓展合作内容和空间。同时借港珠澳大桥的开通，进一步加强粤港澳大湾区的资源整合，为粤港澳人民谋福。不忘初心就是要心系困难群众，做好扶贫攻坚。习近平在清远视察时，听取了清远市农村综合改革工作汇报，并对当地的做法表示肯定。习近平指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。要坚持辩证思维，努力把短板变成“潜力板”，充分发挥粤东西北地区生态优势，使人民尽快富裕起来。习近平在连江口镇连樟村考察脱贫攻坚时指出，产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。不忘初心、为民谋福就是要时刻把人民群众的冷暖挂在心头，就是要对症下药切实关心不同群体人民群众的不同利益需求，就是要切实保障和改善民生，把就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等问题一个一个解决好，一件一件办好。不忘初心、为民谋福是中国特色社会主义事业的初衷和最终落脚点。
三 为民营企业创造稳定的政策和环境
习近平总书记视察广东，特别考察了民营企业，并做出重要指示。习近平在考察广州明珞汽车装备有限公司过程中指出：“中小企业现在在我们国内经济发展中，起着不可替代的重要作用，中央还是在重视并且想办法，怎么使中小企业能够进一步地发展，这样才能够真正使我国的经济全面发展”“党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变，也不会改变”。习近平总书记对民营企业的肯定，实际上是对改革开放过程中做出贡献的各市场主体的充分肯定，是对改革开放政策稳定性的重申，为民营经济继续发挥市场活力、充当改革开放的排头兵和主人翁排除思想和政策顾虑。为民营企业定心，本质上是对整个改革开放市场参与主体的认同，对新时代进一步推进改革开放具有重要的理论和现实意义。
民营经济为中国的改革开放事业做出了巨大贡献。改革开放的历史就是不断为市场主体松绑，释放多维度活力的过程。改革开放的历史也是不断下放权力，激发基层创造力的过程。改革开放的成就是民营经济不断创造辉煌的结果，起到了重要的先锋作用。据统计，1978年，我国国民经济组成中，全民所有制占80.8%，集体所有制占19.2%，城乡个体经济、私营企业、合资企业、外商企业都是零。截至2017年底，我国民营企业数量为2726.3万家、个体工商户6579.3万户[2]。民营经济就是改革开放撒下的一颗颗希望的种子，落地生根、远传广播。民营经济就是改革开放的轻骑兵，一马当先、先行先试。作为中国特色社会主义的建设者，民营经济的贡献，可以用一句形象的“五六七八九”概括：贡献50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企业数量[3]。可以这样讲，没有民营经济活力的巨大释放，没有民营经济的不懈探索和贡献，就没有改革开放取得巨大成就的今天。
但我们对民营经济的认识有个过程，走过曲折和泥泞，政策有所反复，以至于民营企业家还心存顾虑。新中国成立以后在社会主义建设时期，由于对社会主义本质及社会发展阶段认识不清，“左”倾思想严重，消灭市场、消灭商品经济，个体经济和私营经济等被说成是“资本主义的尾巴”，都要统统砍掉，甚至被扣上政治错误的帽子，民营经济几乎销声匿迹。伴随着解放思想和改革开放，我们对民营经济的本质和规律逐步有更正确的认知，对民营经济的作用逐步清晰。改革开放以来，我们对民营经济的政策是逐步认可和开放的。从把个体经济当作“资本主义尾巴”到承认其是社会主义公有制经济的必要补充；从允许私营经济的存在到承认其是社会主义公有制经济的必要补充；从把民营经济作为公有制经济的补充到承认其是社会主义市场经济的重要组成部分；从经济上鼓励民营经济与公有制经济共同发展到政治上认同民营企业主也是有中国特色的社会主义事业的建设者[4]。但社会上还是有各种对民营经济不利的言论，党的十八大以来，习近平总书记多次重申坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。党的十八大提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。党中央的一系列政策和习总书记的数次表态，是对改革开放以来做出重要贡献的民营经济的充分肯定，也是他们在新时代改革开放中继续努力发挥作用的定心丸。保持政策的稳定性和连贯性，是改革开放和进一步改革开放取得成功的重要因素。
四 持续推进区域协调发展
习近平总书记出席了港珠澳大桥开通仪式，宣布大桥正式开通并发表重要讲话。习近平强调，港珠澳大桥是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。大桥建成通车，进一步坚定了我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。港珠澳大桥跨越珠江口，东接香港，西接珠海市和澳门，总长约55公里，是“一国两制”下粤、港、澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程，大桥开通对推进粤港澳大湾区建设具有重大意义。习近平总书记10年内第4次来到横琴新区，参观考察了粤澳合作中医药科技产业园。横琴新区依托地缘优势，在加强粤澳合作方面进行了诸多有益的探索，有力地促进澳门经济适度多元化发展。港珠澳大桥和横琴新区建设都是促进区域合作、协调发展的有力措施，必将为新一轮改革开放和粤港澳大湾区跨越式协调发展探索更多的可能性。
协调发展是五大发展理念重要内容，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在总结国内外发展经验和教训、分析国内外发展大势的基础上提出的，是新时代进一步深化改革开放题中的应有之义。协调发展是对马克思主义基本原理的深入理解和应用，是对中国特色社会主义事业总体布局的全面把握。马克思主义哲学认为世界是相互联系的有机整体，整体又不是孤立存在的，是由内在各部分之间组成的，各部分之间是普遍联系的，相互依存、相互制约、相互影响、相互作用。物质世界是这样，人类社会也是如此，经济社会发展必须重视整体与局部、各局部之间的关系，协调发展、统筹规划。只有这样才能最大限度地激发有机体中各部分及其中间所蕴含的巨大能量，并达到最优的整体效果，而不是各自为战、互不相干，甚至互相挤压、损人害己。但协调发展也不是齐头并进，而是主次有序、科学统筹。中国特色社会主义事业是全局性的、整体性的，必须通盘把握，同时有轻重缓急、方法得当。
坚持协调发展是全面建成小康社会的必然要求，“小康”是社会建设的高度和水平，“全面”则是强调广度和范围。局部的小康不是目的，强调社会发展的整体性才是最终目标。党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。区域不协调问题是新时代发展不平衡不充分的突出问题之一。正所谓不谋全局者，不足谋一域，实现中华民族伟大复兴中国梦必须要有全局视野，通盘把握。区域协调发展不仅仅是局部问题，而是牵一发而动全身的联动效应，对于决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重要意义。因此粤港澳大湾区、京津冀协同发展、长江经济带等一系列推进区域协调发展的举措应运而生。伴随着港珠澳大桥、横琴新区建设等，作为改革开放的最早试验田，珠海市也必将在未来进一步推进区域协调发展方面做出有效的示范和表率作用。一方面珠海市在自身内部协调发展方面，强调西进、大力发展西部生态新城的同时，要加快横琴新区、保税区、洪湾片区一体化进程，打造珠海新城市中心。同时要做好香洲核心区的功能转型，做好高栏港经济区、高新区、万山海洋开发试验区等其他区域的联动配合，下好通盘棋，实现效益最大化。另一方面，在珠三角、珠江西岸、粤港澳大湾区、“一带一路”等多交叉区域定位中发挥更大、更合适的作用，珠海必须秉承协调发展的理念，从更宏观层面上通盘把握。
五 传承与弘扬中华优秀传统文化
中华优秀传统文化是中华民族的宝贵财富和精神支撑，博大精深、源远流长，在新时代改革开放过程中我们必须以高度的历史责任感和使命意识来传承和弘扬。习近平总书记在视察广州市荔湾区西关历史文化街区永庆坊时强调：城市文明传承和根脉延续十分重要，传统和现代要融合发展，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。在暨南大学察看华侨华人文献馆时，勉励来自港澳台地区和海外的学生，把中华优秀传统文化传播到五湖四海。中华优秀传统文化的保护与弘扬是改革开放过程中保持自我本色、增强文化自信的需要，对坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴具有重要的价值。
党的十八大以来，习近平总书记多次论述和强调中华优秀传统文化的重要性，习近平总书记2012年12月在广东考察工作时指出：“我们决不可抛弃中华民族的优秀文化传统，恰恰相反，我们要很好传承和弘扬，因为这是我们民族的‘根’和‘魂’，丢了这个‘根’和‘魂’，就没有根基了。”此次视察广东再次重申继承和弘扬中华优秀传统文化，不仅为我们坚持和发展中国特色社会主义文化和打造文化强国指明了方向，而且为我们正确传承和弘扬中华优秀传统文化提供了基本的方法论原则。
首先要尊重和保护。就像习近平总书记2015年5月30日《在主持十八届中央政治局第十三次集体学习时的讲话》指出：“博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。”但是中国改革开放所带来的迅猛发展使中国在各个方面迎来极大的跨越式提升，网络化、城镇化、速食化等各种各样的生产生活方式的改变对中华传统文化也造成极大威胁和挑战。2014年3月29日习近平总书记在德国柏林同德国汉学家、孔子学院师生代表座谈时就讲道：“我作为国家主席，有一些老前辈就跟我讲，作为中国的领导人要干什么呢，就是不要把中国五千年的文明文化搞丢了，还应该在你们手里传承下去。”习近平总书记的这种高度的文化自觉和使命感，是我们对待中华优秀传统文化必须首先具备的。习近平总书记在广州市荔湾区西关历史文化街区永庆坊视察时强调的城市文明的保护与传承就是尊重和保护中华优秀传统文化的缩影，这是让中华优秀传统文化弘扬光大的前提和基础。
其次要继承和弘扬。中华优秀传统文化也要与时俱进，走出去，向世界展现魅力与风采。2013年12月30日习近平总书记《在主持十八届中央政治局第十二次集体学习时的讲话》就指出：“要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去……提高对外文化交流水平，完善人文交流机制，创新人文交流方式，综合运用大众传播、群体传播、人际传播等多种方式展示中华文化魅力。”珠海自古以来就是海上丝绸之路的重要起点，是近代华侨和买办阶级的诞生地之一，是中西文化交流的前沿阵地。容闳、莫仕扬、陈芳等这些近代珠海的仁人志士在学习西方文明的同时，也将中华传统文化扩散到世界。文化一定通过传播才有生命力，在我们新时代将改革开放进一步推向深入的时候，中华传统文化承载着更多的连接世界、展现中国的使命。珠海作为“一带一路”的战略支点，未来也必将在中华传统文化的继承和弘扬方面发挥更大更多的作用。
参考文献
习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2017。
胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2012。
习近平：《高举新时代改革开放旗帜 把改革开放不断推向深入》，http：//news.southcn.com/n/node_388613.htm，最后访问日期：2019年1月28日。
习近平：《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》，2015年10月12日。
习近平：《在主持十八届中央政治局第十三次集体学习时的讲话》，2015年5月30日。
习近平：《在主持十八届中央政治局第十二次集体学习时的讲话》，2013年12月30日。
黄鹏：《改革开放是民营经济活力涌动的源泉——访原国家工商局副局长曹天玷》，《中国市场监管报》，2018年12月14日，第A1版。
赵九骁：《改革开放再出发 民营经济奋进正当时》，http：//china.cnr.cn/news/20181028/t20181028_524397522.shtml，最后访问日期：2019年1月28日。
李吉生：《论党对民营经济认识的四次历史性飞跃》，《衡阳师范学院学报》（社会科学版）2003年第2期。
There is no Stop in China's Reform and Opening-up
—A Reflective Learning about General Secretary Xi Jinping's Important Speeches on his Visit to Guangdong
Fan Jianrong Wang Qinghua
Abstract：General Secretary Xi Jinping's Important Speeches on his Visit to Guangdong Province in October 2018 is a manifesto and theoretical norm for further deepening the Reform and Opening-up in the new era.His speeches embody the CPC's original purpose and initial motivation to serve the people and seek benefits for them which is also the original intention and the solid ground of deepening the Reform and Opening-up in the New Era.The process of reflective learning about the essence of General Secretary Xi Jinping's Important Speeches on his Visit to Guangdong Province involves the comprehension of the material，the publicity of the content，and most importantly，the implementation in the practice based on the guidelines.
Keywords：Guangdong；New Era；Reform and Opening-up
[1]范建荣，珠海市新时代中国特色社会主义思想研究会、会长，主要研究方向为中国特色社会主义；王庆华，珠海市新时代中国特色社会主义思想研究会、会员，主要研究方向为中国特色社会主义。
[2]黄鹏：《改革开放是民营经济活力涌动的源泉——访原国家工商局副局长曹天玷》，《中国市场监管报》2018年12月14日，第A1版。
[3]赵九骁：《改革开放再出发 民营经济奋进正当时》，http：//china.cnr.cn/news/20181028/t20181028_524397522.shtml，最后访问日期：2019年1月28日。
[4]李吉生：《论党对民营经济认识的四次历史性飞跃》，《衡阳师范学院学报》（社会科学版）2003年第2期。