“三创一办”内涵是城市管理永恒的主题[1]

Connotation of “Three Buildings and One Cosponsoring”would be an Eternal Theme of Urban Management

2011年12月20日，对于贵阳干部群众来说，是一个值得铭记、值得庆贺的日子。这一天，中央文明委和全国爱卫会分别授予贵阳“全国文明城市”和“国家卫生城市”称号。消息传来，干部群众欢欣鼓舞。“创文”和“创卫”难度很大、要求很高，能够同时得到这两块牌子，在全国省会城市中并不多见；贵阳“创文”创了12年，“创卫”创了21年，当年的青壮年现在已是四五十岁的中年人，当年的很多同志现在都已经退休。我接过这两块牌子的时候，深感分量重、来之不易。正因为创建的难度大、我们的付出多，所以取得成功之后的喜悦就很大。在贵阳起点比较低、基础比较差的情况下得到这两块牌子，我们没有理由不自豪！

“创文”、“创卫”获得成功，包含了多方面的意义。意味着贵阳市容市貌明显改观，城市功能明显完善，城市管理水平上了一个大台阶；意味着贵阳的老百姓可以喝上更加干净的水，呼吸更加清新的空气，居住在更加清洁、文明、有序的环境里，安全感更强，出行更便捷，生活质量更高；意味着贵阳的知名度、美誉度大幅提高，贵阳这座城市和贵阳人赢得了外界的更多尊重；意味着贵阳的干部群众不仅真正想干事，而且的确能干事、能干成事，其他地方能办成的事情，贵阳也能办成，而且能办得更好！

在充满欣喜的同时，我们也要清醒地看到，虽然拿到了牌子，但贵阳的得分并不算高，城市的整体文明水平、卫生水平也不算很高，一些地方、一些部门存在“突击”问题，极易出现反弹和回潮，市民对此比较担心；一些背街小巷、城乡接合部、车站码头、公共厕所的脏乱现象还比较突出，乱穿马路、乱闯红灯、乱吐乱扔等不文明行为也时有发生，市民对此不满意。筑城广场的高档石板上时有痰迹、烟头，这是在展示贵阳的良好形象，还是在展示贵阳人的劣迹？创建工作是个动态过程，得到称号不容易，保住称号也不容易；现在文明不代表今后文明，今天卫生不代表明天卫生。贵州省委、省政府在12月26日给贵阳市委、市政府的贺信中，一方面对贵阳市“创文”、“创卫”以及增比进位工作予以肯定，另一方面要求我们以此为契机，乘势而上、再接再厉，继续抓好相关工作，保持既得荣誉，不断开创经济社会发展的新局面。我们必须始终坚持劲头不松、力度不减、标准不降，把各项创建工作继续向前推进，让贵阳更加文明、更加卫生。

巩固和扩大“创文”、“创卫”成果，关键是要坚持创建工作中的成功做法，形成长效机制，使文明行为和良好的卫生秩序成为常态。我们通常所说的长效机制，主要包括机构、制度和人三个方面。一是机构要充分发挥作用。文明办、爱卫办等部门要提高统筹能力，充分履行职责，对文明工作、卫生工作进行有力督导。交管、城管等部门既要严格执法，对不文明行为进行严管重罚，又要人性化执法，切忌激化矛盾、酿成事端。特别是对城市摊贩，要坚持疏堵结合，既管城市的“面子”，又管他们的“肚子”。各基层单位要落实属地管理规定，管好自己的辖区、管好本单位的人，形成横到边、纵到底的工作体系。二是制度要充分发挥作用。要健全责任机制，继续落实“门前三包”等有效制度，做到任何时候、任何地点出现任何问题都能找到明确的责任人；健全检查机制，坚持开展分层次检查、交叉检查、定期和不定期检查，形成有效监督；健全奖惩机制，做得好的奖励，做得差的处罚，直至问责，使责任主体感到压力、激发动力。三是人要充分发挥作用。干部职工要继续发扬不怕吃苦、舍得流汗的精神，把创建工作中的那种艰辛、那种奉献变成日常工作状态，继续当好城市文明、卫生秩序的守护者。广大市民要继续唱响“我参与、我受益、我快乐”的主旋律，积极践行讲文明、讲卫生这个最起码的行为准则，像呵护自己的小家一样呵护贵阳这个“大家”，让外地人心服口服地说，“全国文明城市”的市民素质就是不一样，“国家卫生城市”的市民素质就是不一样！总之，不仅要保住两块牌子，而且要让城市文明程度、市容卫生秩序在现有基础上向前迈进，让贵阳老百姓得到更多、更持久、更高层次的实惠！

两年来，“三创一办”凝聚了我们太多的心血，也倾注了我们太多的感情。“三创一办”作为一个阶段性的提法，已经成为历史。我们会时常回忆起这段激情燃烧的岁月，回忆起这段共同战斗的岁月，回忆起这段创造奇迹的岁月。应该牢记，“三创一办”的内涵是城市管理永恒的主题，创建“国家环境保护模范城市”我们还要继续努力。也请各位市民朋友放心，不管时光如何变迁，党委、政府全心全意为人民谋幸福的理念不会变，创建工作惠民生的精髓不会变，贵阳迈向更加文明、迈向更加卫生的坚定步伐不会变！

注释

[1]这是李军同志2012年1月13日在贵阳市创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”总结表彰大会上讲话的一部分。