早期的财政分权理论主要强调地方提供公共品和收税的各项优势和劣势,但是忽视了分权给地方政府行为激励带来的变化。本章将回顾政府间支出责任划分、收入划分和转移支付制度的理论,将地方政府激励纳入分权的理论分析框架中。