前言
编纂民法典的工作正在紧张地进行,《中华人民共和国民法总则》已经出台,民法典分则的编纂也在进行中。不久的将来,也就是2020年3月,如果没有意外,中国具有自己特色的民法典就会诞生。这将是我们这一代民法学者的骄傲和自豪。
为公务员编写“法治知识·思维·素养丛书”中的《民法六讲》,其实我有些为难,因为民法的体系太大了,将来的民法典差不多会有2 000条。用短短的20万字的篇幅写一部民法的书,光条文都写不完。编辑提示我,如果写一些短的、有趣味的文章,说说民法中的主要问题,便于国家工作人员阅读和掌握,不是更好吗?这倒是个不错的主意,因为在研究民法理论之余,对于社会热点的民法问题,我也写过一些杂文。故选择了一些有关的文章,再加上参与编纂民法典过程中新写的一些文章,就形成了现在的内容。
国家工作人员加强法治素养,对于宪法和行政法的要求会更加强烈,对于民法好像并不那么急需。这样的看法并不正确。民法就是市民法,即市民生活的基本规范。国家工作人员也是人,也是市民社会的市民,因此,不仅自己的行为需要受到民法的规范,自己的权利需要受到民法的保护,而且由于自己执掌国家行政权力,针对的都是平头百姓,都是市民,因而在行使行政权力时,更需要保护好他们的民事权利,不能侵害他们的民事权利。同时,民法也是调整市场经济的法律,国家工作人员肩负领导经济建设,维护市场经济秩序的重任,当然也必须依照民法的规则进行。这样看来,国家工作人员加强民法素养,倒是特别需要的。目前正在编纂民法典,国家工作人员更应当带头学好民法,掌握好民法,贯彻落实好民法。
用杂文的形式写文章给国家工作人员阅读,有一定难度,不好适应其需要和口味。作为一种试探,试试看。同时本书也可以作为大学生通识读本,以增长民法基本知识。文中如有不当,敬请指正。
在本书编写前期整理书稿中,我的学生王翠玲帮我做了很多工作,在此特别表示感谢。
龙图法律研究院名誉院长、首席研究员
中国人民大学民商事法律科学研究中心主任
全国人大常委会法工委立法专家委员会立法专家杨立新
2017年3月18日