一、引　言

一个家庭要算账，一个企业要算账，一个国家也要算账。针对一个企业一定时期生产经营状况算账的工具是会计，而针对一国一定时期宏观经济状况算账的工具就是国民经济核算。所谓国民经济核算，就是基于宏观经济理论针对一国经济总体算大账，目的是使整个宏观经济运行过程及其结果得以量化，通过一套系统的指标和数据，为宏观经济分析、管理、规划、决策提供信息支撑。

如何进行国民经济核算？面对纷繁复杂的国民经济运行过程，需要有一套方法规范为系统进行国民经济核算提供前提，这就是所谓的国民经济核算体系。通过国民经济核算体系，要确定一系列与核算有关的基本概念、基本原则、基本分类，要给出基本核算框架，还要设计出一整套基本核算指标和对应的基本核算方法。有了这些标准和规范，国民经济核算才能最终得到一整套相互联系、一体化的数据，为认识一国经济整体运行状况、进行宏观经济分析和管理决策提供依据。

为指导和规范世界各国国民经济核算工作，联合国等国际组织制定了国际标准，即国民账户体系（system of national accounts，SNA）。伴随世界经济不断发展变化，该国际规范也在不断修订。此前各国遵循的是SNA-1993，最新一次修订是发布于2009年的SNA-2008。世界各国（尤其是一些国民经济核算能力较强的发达经济体）政府部门一般会依据国际标准，针对本国实际情况和需要，制定并适时修订本国的国民经济核算体系，从而保证国民经济核算数据的国际可比性。就在SNA-2008发布之后的数年间，美国、加拿大、澳大利亚、欧盟主要成员国等迅速跟进，开始更新本国（本区域）的国民经济核算体系（比如欧盟发布了《欧洲国家和地区核算体系（2010）》），同时依据更新后的方法来修订本国国民经济核算的历史数据。

中国国民经济核算经历了更复杂的历史过程。一方面，《中国国民经济核算体系（2002）》发布以后的十余年间，中国经济经历了高速发展，经济社会架构和运行机制发生了比较大的变化，宏观管理对国民经济核算产生了许多新的需求；另一方面，面对国民经济核算国际标准更新（SNA-2008），中国国民经济核算体系需要做出反应，以保持国民经济核算数据的国际可比性。此外，还需要关注的是，中国基础统计能力在最近十余年间有了很大提高，国民经济核算所依赖的基础数据有了很大改善，相应的国民经济核算方法已经大大超越此前设定。凡此种种，构成了对中国国民经济核算体系进行系统修订的基本背景和理由。

下面首先对《中国国民经济核算体系（2002）》做简要评价，进而从不同角度论述对中国国民经济核算体系进行系统修订的必要性。