序

党的十八届四中全会是一次具有里程碑意义的会议。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是加快建设社会主义法治国家的纲领性文献。习近平总书记所作重要讲话，深刻阐述了依法治国若干重大理论和实践问题，为建设社会主义法治国家提供了重要遵循。《决定》对全面推进依法治国作出了新的战略部署，明确提出“最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区划重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。”2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定，围绕解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题，对这部1989年制定的法律作出首次修改。这必将对破解行政审判难题、推进法治政府建设发挥重大推动作用。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市法院行政审判工作既面临前所未有的机遇，又面临前所未有的挑战。当前，党和国家高度重视法治建设，为行政审判工作发展提供重大机遇；经济发展进入新常态对行政审判服务水平提出新要求；人民群众新期待对行政审判司法能力提出更高要求；司法功能新定位对行政审判队伍建设提出更高要求。全市法院行政审判工作必须准确把握形势，明确前进方向，实现科学发展。当前和今后一个时期北京行政审判工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以新修订的行政诉讼法实施为契机，着力破解行政审判突出问题，维护司法公正，提升司法公信，有效回应人民群众新期待，为建设法治中国首善之区提供有力行政审判司法保障。

北京市高级人民法院行政审判庭在做好审判工作同时，非常注重调查研究总结经验，他们针对审判实践中的新情况、新问题，选择一些在法律适用上具有典型意义、有指导作用的案例，组织评析，编辑成书，旨在以典型案例指导审判实践、统一裁判标准、促进依法行政、提升法律意识，至今已出版八卷，在社会上引起较好反响。衷心希望这种理论与实际相结合的好传统能够继续保持和发扬下去，不断结出丰硕成果，为提高全市行政审判工作水平，促进依法行政，实现依法治国首善之区的目标作出应有的贡献。

是为序。

2015年3月