第五章 工资

【本章说明】本章是关于劳动者工资的规定，具体规定了工资分配基本原则、用人单位自主确定工资分配、最低工资保障、确定和调整最低工资标准的因素、工资支付形式和不得克扣、拖欠工资、法定休假日等的工资支付等内容。

第四十六条 工资分配基本原则

工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。

工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。

�条文解读

本条是关于工资分配基本原则的规定。

[工资]

劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。劳动者的以下劳动收入不属于工资范围：（1）单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等；（2）劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料费用等；（3）按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如根据国家规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课费、翻译费等。

[同工同酬]

同工同酬是指用人单位对劳动者提供的同等价值的劳动应付给同等的劳动报酬。用人单位不得在工资支付过程中，对于从事相同工作、提供同等价值劳动的劳动者因其性别、民族、年龄等方面的不同而支付不等量的劳动报酬。

关联参见

《关于工资总额组成的规定》；《劳动法意见》第53条

第四十七条 用人单位自主确定工资分配

用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。

�条文解读

本条是关于用人单位的工资分配自主权的规定。用人单位可以依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。企业依法享有工资分配自主权，不仅可以自主确定本单位的工资制度和工资分配方式，而且有权自主决定工资水平。

�应用

89.在劳动者与用人单位对工资标准未约定的情况下，劳动者的工资标准应当如何确定？

根据《劳动合同法》第11条、第18条规定的精神，用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。同时，用人单位虽与劳动者签订了书面的劳动合同，但劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同的规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。

第四十八条 最低工资保障

国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。

用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

�条文解读

本条是关于最低工资的规定。

[最低工资]

最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬；不包括加班加点工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴以及国家法律法规、政策规定的劳动者社会保险和福利待遇等。最低工资标准一般采用月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者

[正常劳动义务]

劳动者和用人单位都要明确的是：劳动者受最低工资保障的一个前提条件是其必须履行了正常的劳动义务。正常劳动是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，均视为提供了正常劳动。

[最低工资制度的适用范围]

根据《最低工资规定》，在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之建立劳动合同关系的劳动者，以及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，均适用最低工资的规定。

�应用

90.哪些工资不应计算在最低工资的范围内？

在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：

（1）延长工作时间工资；

（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；

（3）用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；

（4）法律、法规和国家规定的劳动者的福利待遇。

实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额的基础上，其支付的劳动者工资不得低于相应的最低工资标准。但是，劳动者由于本人原因造成的法定工作时间内或者依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不在此列。

91.员工在试用期内，用人单位发放的工资可否低于最低工资标准？

所谓试用期是用人单位和劳动者相互了解、选择而约定的考察期。在该期限内，用人单位和劳动者都可随时解除劳动合同，而不必征得对方的同意，故在此期间解除劳动合同与在非试用期内解除劳动合同的条件和法律后果有所不同。但除此之外，相关法律并未对工资的发放有特别规定，故在此期间，用人单位向劳动者发放的工资仍不能低于最低工资标准。同时，《劳动合同法》第20条还规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。综上，劳动者在试用期期间，用人单位发放的工资不得低于最低工资标准。

92.用人单位与劳动者约定的工资低于最低工资标准的，如何认定劳动者的工资标准？

根据《劳动合同法》第85条规定的精神，用人单位与劳动者约定的工资低于最低工资标准，则该约定无效；用人单位发放的劳动者工资低于当地最低工资的，应予纠正，并补足其差额部分。可见，如果用人单位与劳动者约定的工资低于最低工资标准，则按最低工资标准认定劳动者工资。

93.劳动合同期间，用人单位以定额或任务承包的方法计算员工工资，在劳动者完成的任务不足时，用人单位发放的工资可否低于最低工资标准？

根据《劳动法意见》第56条的规定，在劳动合同中，双方当事人约定的劳动者在未完成定额或承包任务的情况下，用人单位可低于最低工资标准支付劳动者工资的条款不具有法律效力。所以，用人单位采用定额或任务承包的方法计算员工工资，在劳动者完成的任务不足时，用人单位发放的工资也不得低于最低工资标准。

94.用人单位采取计件工资或提成工资的，如何确定其发放的工资是否低于最低工资标准？

《最低工资规定》第12条第2款规定，实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。企业在确定劳动定额时要合理，应该使大多数人在规定日内，在正常劳动情况下都能完成。应合理确定最低计件单价，应该使劳动者在规定工作日时间内完成定额计件后得到的工资报酬，不低于当地地方政府规定的按时、日、周、月所确定的最低工资标准。如果相当一部分职工在规定的工作日内不能完成定额计件，所得计件工资低于当地地方政府规定的最低工资标准，就说明企业所定的计件单价过低，计件工资的相应折算额低于最低工资标准，在这种情况下企业应予改正，提高计件单价。

关联参见

《劳动法意见》第54、56-59条；《劳动合同法》第61、72、85条；《最低工资规定》

第四十九条 确定和调整最低工资标准的因素

确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：

（一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；

（二）社会平均工资水平；

（三）劳动生产率；

（四）就业状况；

（五）地区之间经济发展水平的差异。

�条文解读

本条规定的是确定和调整最低工资标准应当参考的因素。最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。确定和调整小时最低工资标准，应在颁布的月最低工资标准的基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。省、自治区、直辖市范围内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准。

�应用

95.对于最低工资标准的确定和调整，具体应当采用怎样的方式和程序？

根据《最低工资规定》第8条规定，“最低工资标准的确定和调整方案，由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订，并将拟订的方案报送劳动保障部。方案内容包括最低工资确定和调整的依据、适用范围、拟订标准和说明。劳动保障部在收到拟订方案后，应征求全国总工会、中国企业联合会/企业家协会的意见。劳动保障部对方案可以提出修订意见，若在方案收到后14日内未提出修订意见的，视为同意”。

第9条规定：“省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应将本地区最低工资标准方案报省、自治区、直辖市人民政府批准，并在批准后7日内在当地政府公报上和至少一种全地区性报纸上发布。省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应在发布后10日内将最低工资标准报劳动保障部。”

最低工资标准发布实施后，如确定标准的相关因素发生变化，应当适时调整。最低工资标准每两年至少调整一次。

【以案说法23】小黄长期在北京工作，在北京时他知道国家规定的最低工资标准为每月不低于730元。春节放假回到老家，小黄得知表弟中专毕业后每月工资只有490元。小黄认为表弟单位向其支付的工资低于每月730元的最低工资标准。但表弟单位表示他们并没有违反国家关于最低工资标准的规定。我国实行的是有差别的最低工资标准制度，不同地区间的最低工资标准是有差异的。确定和调整月最低工资标准，应当参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。

关联参见

《最低工资规定》第8-11条

第五十条 工资支付形式和不得克扣、拖欠工资

工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

�条文解读

本条是关于工资支付形式和不得克扣、拖欠工资的规定。对于工资支付的形式，应当从以下三个方面来把握：

第一，工资应当以货币形式支付。对工资的支付，本条规定“工资应当以货币形式”支付，不得以实物形式支付，任何非货币的工资支付方式都是违法的。

第二，工资应当按月支付。无论是实行小时工资、日工资、月工资等计时工资形式，还是实行计件工资形式，用人单位至少每月都要向劳动者支付一次工资。对实行年薪制的，则应当每月按一定比例预付。任何单位不得采取年终一次性支付的办法，也不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。除非是发生了法律意义上的“不可抗力”等客观原因，用人单位不能在每个月的固定日期支付劳动者的工资，即属无故拖欠工资。

第三，工资应当支付给劳动者本人。用人单位应当在劳动者工作地点将工资支付给劳动者本人，由劳动者本人直接领取。当劳动者本人不能领取工资时，可以由劳动者授权亲属代为领取。

除了对于工资支付形式进行了明确的规定以外，《劳动法》还明令禁止用人单位克扣和拖欠劳动者工资。其中，这里的“克扣”是指用人单位对履行了劳动合同规定的义务和责任、保质保量完成生产工作任务的劳动者，不足额支付其工资。

所谓“无故拖欠工资”，是指用人单位无正当理由超过规定的付薪时间不支付劳动者工资。根据《工资支付暂行规定》第7、8、9条的规定，工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付，逾期支付，即属无故拖欠工资。如遇法定节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资；对完成一次性临时劳动或者某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同约定在其完成任务后即支付工资。劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者的工资。

当然，有些国有企业在经营机制转换过程中暂时遇到困难，有些企业经营状况遇到严重困难或者濒临破产，用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，确实无力按月支付劳动者工资的，不属于无故拖欠。但是，经营状况一经改善，具备了补发工资的条件，应当立即足额补发劳动者工资，否则也构成无故拖欠。

注意，对于工资支付的司法保障，《劳动合同法》第30条中增加了申请支付令支付工资的措施。支付令是《民事诉讼法》上的督促程序，督促程序是指对于债权人提出的以给付一定数量的金钱、有价证券为标的的财产上的请求，基层人民法院根据债权人的单方面申请，不经过开庭审理，以债权人的主张为内容，直接向债务人发出支付命令的非诉程序。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬，劳动者与用人单位之间没有其他债务纠纷且支付令能够送达用人单位的，劳动者可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。

�应用

96.用人单位恶意拖欠劳动者劳动报酬将承担何种责任？

以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。

97.用人单位能否以实物或购物券代替现金支付工资？

根据《劳动法》第50条的规定，工资应当以货币的形式按月支付给劳动者本人。《工资支付暂行规定》第5条也规定，工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券代替货币支付。所以，工资应当以法定货币方式支付。用人单位在一般情况下，应当用人民币支付劳动者工资，特定用人单位（主要指外资企业）也可以用外币支付。除法律规定或集体劳动合同规定的情况外，不得以实物及有价证券代替货币支付。

98.因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位能否以扣工资的形式处罚劳动者？

因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。

99.在何种情形下，用人单位扣除劳动者工资不应视为“克扣”，无需承担法律责任？

所谓“克扣”，是指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资。用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者工资，否则要承担相应法律责任。但是，根据《工资支付暂行规定》第15条的规定，有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：

（1）用人单位代扣代缴的个人所得税；

（2）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；

（3）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；

（4）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。

另外，根据劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》第3条的规定，以下减发工资的情况也不属于“克扣”：

（1）国家的法律、法规中有明确规定的；

（2）依法签订的劳动合同中有明确规定的；

（3）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的；

（4）企业工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮时，工资必须下浮的（但支付给提供正常劳动职工的工资不得低于当地的最低工资标准）；

（5）因劳动者请事假等情形相应减发工资。

100.用人单位向劳动者之外的第三人发放工资，劳动者辩称未收到的，能否视为工资已发放？

根据《工资支付暂行规定》第6条第1款的规定，用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。第2款规定，用人单位可委托银行代发工资。没有劳动者的同意或法律许可，用人单位不得向劳动者之外的第三人支付，否则要承担违约责任。综上，用人单位向劳动者之外的第三人发放工资，劳动者辩称未收到的，能否视为发放，应根据具体情况确定：

（1）如用人单位提供的证据证明劳动者因故不能领取工资，并向代领人出具了口头或书面的代领工资委托手续的，则应视为劳动者已领取工资；

（2）如用人单位提供的证据证明劳动者因故不能领取工资，且工资代领人是其亲属（即父母、子女、配偶等）时，也应视为劳动者已领取工资；

（3）如用人单位提供证据证明向第三人支付工资的行为是基于法律的规定（如接受法院的代扣款通知），则也视为已向劳动者支付工资；

（4）如用人单位向第三者支付了工资，但不能提供证据证明其付款行为系基于上述情形支付的，则用人单位仍应向劳动者支付工资，并承担逾期支付工资的法律责任。

当然，如发生上述第四种情形，用人单位可向第三人追偿已支付的工资。

【以案说法24】李某是广州市某鞋厂的经营者，2003年2月汪某入职某鞋厂工作，双方签订了劳动合同，约定李某每月除扣除汪某相关费用后，应在每月5日至10日如数发放汪某工资。2003年4月，李某因资金周转困难，没有在当月5日至10日发放工资。同月22日，汪某向李某要求发放工资及加班工资，但李某不同意，汪某于当日离开工厂。汪某诉至法院要求李某给付工资及经济补偿金、解除劳动合同经济补偿金。李某辩称他是由于资金周转困难而拖延支付工资。法院认为，李某的行为构成无故拖欠工资，侵犯汪某的合法权益，汪某要求李某支付拖欠的工资及经济补偿金、解除劳动合同经济补偿金于法有据，法院予以支持。

关联参见

《劳动合同法》第30条；《劳动法意见》第63、64条；《工资支付暂行规定》

第五十一条 法定休假日等的工资支付

劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。

�条文解读

本条是对法定休假日等时间内工资支付的规定。

[法定休假日]

法定休假日，是指法律、法规规定的劳动者休假的时间，包括法定节日（即元旦、春节、国际劳动节、国庆节及其他节假日）以及法定带薪休假。

[婚丧假]

婚丧假，是指劳动者本人结婚以及其直系亲属死亡时依法享受的假期。

[依法参加社会活动]

依法参加社会活动，是指：行使选举权；当选代表，出席政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的会议；担任人民法庭的人民陪审员、证明人、辩护人；出席劳动模范、先进工作者大会；《工会法》规定的不脱产工会基层委员会委员因工会活动占用的生产时间等。

�应用

101.劳动者请事假，并经用人单位批准，用人单位是否需要支付劳动者该期间的工资？

劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资，所以，如果劳动者所请事假属上述事宜，则用人单位需要支付劳动者该期间的工资。除此之外，劳动者请事假期间的待遇，国家现行法律规范中没有具体规定。因此，可以由用人单位根据本单位的实际情况通过内部规章制度加以规定。有的单位规定按计时工资标准的一定比例支付待遇，有的单位规定事假期间没有任何待遇，这些规定都与国家法律规范不抵触，因而都是有效的。所以，劳动者因私事请假，没有为用人单位提供正常劳动，用人单位向其支付一定的生活费是可以的，不向其支付任何待遇也是可以的，用人单位有权因请事假减发员工的工资，该减发不视为“克扣”工资。

102.劳动者被取保候审、被判处缓刑、被监外执行以及因被采取强制措施而未参加劳动的，用人单位是否有义务支付工资？

工资支付的条件是劳动者在法定或约定的工作时间内从事了正常的劳动。故即使劳动者被取保候审，或被判处缓刑，只要其提供了正常的劳动，用人单位就应支付工资。所以，被取保候审、被判处缓刑、被监外执行的劳动者，在提供了正常劳动的情况下，用人单位应当支付工资。

反之，如果劳动者因被采取强制措施而未提供劳动的，用人单位就可以不支付工资。

【以案说法25】小林向单位请了10天假回老家结婚。结完婚回到单位领取本月工资时，单位只发给了小林其正常工资的2/3。小林便去找会计询问。会计告诉小林，由于他这个月请了10天的假，实际工作时间只有10天，因此，公司领导说小林这个月只能根据其实际工作时间领取10天的工资。依据规定，只要是劳动者申请的正常合理的假期，用人单位就应依法向劳动者发放其请假期间的工资，而不得以任何理由加以扣减。本案中，小林所在的公司以小林请婚假期间没有正常工作为由扣减其工资明显违反了法律规定，依法应予以纠正。

关联参见

《工资支付暂行规定》；《最低工资规定》第3条