第三节 警务指挥与战术学的理论体系
学科理论体系是人们在改造社会的实践中，不断地探索与发现事物的客观规律，运用正确的原则和方法进行科学分类而形成。恩格斯在《自然辩证法》中指出：“每一门科学都是分析某一个别的运动形式本身或一系列互相关联和相互转化的运动形式的。因此，科学分类就是这些运动形成本身依据内部固有的秩序的分类和排列，而它的重要性也正在这里。”在高技术条件下，警察执法战斗行动基本的表现形态是诸警种协同实施的警察执法行动，其理论的实践问题主要由警务指挥与战术学加以研究。
警务指挥与战术学是研究警察执法行动规律并用以指导警察执法活动的学科，因此警务指挥与战术学的研究任务就是探索警察执法行动的客观规律，加以科学地论证和总结，形成在不同情况下指导诸警种进行警察执法行动的系统理论。简言之，揭示和认识警察执法行动规律，是警务指挥与战术学的首要任务。警务指挥与战术理论的发展，有赖于充分认识不断发展变化着的警察执法行动的本质和规律，揭示产生这些规律的原因。只有这样，才能形成足以说明警察执法行动本质和规律的一般理论原则，才能正确地规定诸警种警察执法行动的原则和方法。因此，警务指挥与战术学对警察执法行动进行科学研究，必须考察和分析其发生和发展过程中不断变化着的各种客观条件，如警力数量、编成装备、任务目标、保障能力等方面的状况，研究这些客观条件在不同情况下对警察执法行动发展所起到的作用，揭示警察执法行动现象之间以及与其他战斗现象之间的本质联系，充分认识警察执法行动的客观规律。
事物发展的规律是客观存在，它不以人们的主观意志为转移。警务指挥与战术学研究的最终目的是形成一整套指导公安机关在不同情况下组织与实施警察执法行动的系统理论。警察执法行动是一种复杂的活动现象，它要在各种条件下组织与实施但就理论体系的基本构成来说，主要包括基础理论和应用理论两个部分。基础理论部分，主要阐明警察执法行动的一般规律和特点；警务指挥与战术发展与指导的基本原理；各种警察执法行动的分类；警察执法行动的基本原则和方法。这些都是从大量的警察执法行动现象和人们长期进行活动的经验中抽象出来的，因此是诸警种在一般条件下组织与实施执法行动的共同指导规律。应用理论部分，着重阐明攻击与防控两种基本行动类型和不同行动样式的规律和特点，以及诸警种和分队组织实施警察执法行动的步骤、程序和方法等。警务指挥与战术学的理论内容，主要覆盖警察执法行动的实践和理论的所有问题。任何一门学科的理论体系，都是由若干互相联系、互相制约的理论按照一定的逻辑结构所组成的一个有机整体。一般地讲，无论哪类学科，都是由客观对象、基本规律、指导原则、基本方法这样一个逻辑顺序相关联。具体地讲警务指挥与战术学的主要研究内容为：
第一，警察执法行动的目的。警察执法行动的目的是保存自己与攻击任务目标。保存自己与攻击任务目标是对立的统一，在攻击任务目标与保存自己的关系中，攻击任务目标是第一位，保存自己是第二位；攻击任务目标是保存自己最有效的手段。警察执法行动要素主要包括：火力、突击、机动、防护。火力是警察执法行动攻击目标的主要手段；突击是集中警力、火力对攻击和防控目标实施急速而猛烈的打击行动；机动是有组织地实施警力和火力的行动；防护是保存警力的基本手段。火力通过突击和机动有效地攻击任务目标；机动能够提高火力、突击、防护的效能；防护是保障火力、突击、机动有效运用的必要条件，诸要素相互渗透、相互作用、相互结合，决定警察执法行动的进程。
第二，警察执法行动的特点。警察执法行动随着警察技术的运用、公安体制和公安思想等的发展表现出不同的特点。在高技术条件下，公安装备的火力、突击力、机动力等明显提高，使警察执法战斗具有多维空间、高速机动、行动一体化、环境宽广、透明度高和信息优势支配行动的控制权等特点。警察执法行动规律，是警察执法行动诸因素本质的必然联系；警察执法行动规律又受警察执法行动运动过程存在时间、地域、性质的差异而具有特殊性。警察执法行动应熟识双方的情况，找出行动规律，并运用这些规律于己方的行动，着眼于特点，着眼于发展，在尊重客观物质基础上，充分发挥人的主观能动作用使主观指导符合客观实际，夺取警察执法行动的胜利。
第三，警察执法行动的原则。警察执法战斗的原则是根据警察执法行动一般规律和客观条件所作的逻辑结论，它是诸警种警察执法行动的指南，是警务指挥与战术学研究的核心内容之一。因此，不同政治体制国家的公安机关所制定的警察执法行动的原则是不尽相同的。本书将阐述警察执法行动的原则、属性及其在警察执法行动中的运用等问题。
第四，警察执法行动中诸警种的地位与作用。诸警种是随着武器装备的发展和警察执法行动实践而产生和发展的。诸警种在警察执法行动中，只有科学编组充分发挥各自优长，才能形成整体威力。诸警种在警察执法行动时，通常遵循集中使用警力，掌握机动力量，周密组织协同动作，实施可靠的保障等基本原则。
第五，警察执法行动的协同。指挥与战术就是警察执法行动的指挥科学。现代警察执法行动，参战警种多，情况变化急速，使警察执法行动指挥成为一个复杂而困难的活动。这就要求警务指挥与战术学要注重研究有关警察执法行动指挥的理论和实践问题，必须在继承传统的指挥经验和理论的基础上，广泛运用模糊数学、系统科学、决策科学等学科的理论和方法，借助先进的计算机技术，才有可能在指挥与战术活动中实现科学性与决策性的统一，取得警察执法行动指挥的高效率。
第六，警察执法行动的类型。警察执法行动时，为达到一定的执法目的，必须在各种不同的情况下，采取各种各样的警察执法行动。公安机关通常根据警察执法行动的目的及其表现形式，将警察执法行动区分为不同的行动类型分别研究其特点和规律，有针对性地建立指导各种警察执法行动的理论。警察执法行动的实践表明，它的基本类型是攻击和防控。
第七，警察执法行动的保障。警察执法行动的各种保障是准备和实施警察执法行动不可缺少。现代警察执法行动的保障，是对付犯罪人的反侦查和干扰，保障警务分队行动顺利完成警察执法任务，具有十分重要的意义。由于警察执法行动火力战的地位空前提高，致使公安技术装备及警察执法行动人员的素质要求越来越高，与之相适应的油料、弹药等行动物资的消耗量空前增大，卫生保障、运输保障和后勤防卫的任务越来越重。这就使后勤、装备保障等出现了许多新的内容，随着其地位和作用的提高，其结果直接影响着警察执法行动的成败，从而使后勤保障和装备保障等成为警务指挥与战术学研究的重要内容。
第八，警察执法行动的高科技。警务指挥与战术是由高科学技术发展水平高低而决定，警务指挥与战术的发展反过来又对警察高科技的发展提出新的要求。从指挥与战术发展的历史看，高科学技术进步引起的公安机关武器装备及编制的变化，往往促使警务指挥与战术发生变化乃至变革。因此认真研究高科学技术对警务指挥与战术的影响，充分认识警务指挥与战术发展变化的规律，正确地运用警务指挥与战术，发展警务指挥与战术，掌握现代条件下大量新技术装备的使用，仔细研究这些客观条件对诸警种警察执法行动的影响，采取与之相对应的指挥与战术，也是警务指挥与战术学研究的范畴之一。
第九，警察执法行动的学科理论。在确定警务指挥与战术学的研究任务与内容时，应全面把握研究对象及反映出理论体系的全面内容。由于人们对警察执法战斗这种特殊社会现象的认识受历史条件和认识水平的限制。因此，这种全面性和系统性也是相对，警察执法战斗的学科理论会随着历史的发展和人们认识水平的逐步提高，不断充实新的内容，逐步完善和深化警务指挥与战术学的理论体系。