古德诺：“如用君主制，较共和制为宜。”

白朗起义被北洋军镇压后，袁世凯的统治趋于稳定，加上有西方列强的支持，袁世凯认为复辟帝制的时机到了。1915年，袁世凯政府的法律顾问古德诺发表《共和与君主论》，在中国政坛引起巨大争议，古德诺何许人也，他到底发表了什么高论呢？

古德诺，1859年出生于美国纽约州布鲁克林市，1882年毕业于哥伦比亚大学法学院。从1884年起到1913年来华前，古德诺在哥伦比亚大学任教，讲授历史、行政法学和政治学，是美国政治学会的主要创建人。

登基大典筹备处处长朱启钤等合影

二次革命后，袁世凯的统治趋于稳定，产生了复辟帝制的打算，此时，古德诺发表了《共和与君主论》，遂为复辟帝制者所引用，公开鼓吹帝制。图为袁世凯登基大典筹备处处长朱启钤等人合影。

1913年，经卡耐基基金会引荐，古德诺来华担任袁世凯政府法律顾问，随后被袁世凯安排在总统府的法制局工作，开始正式涉足中国政治。

袁世凯就任临时大总统后，想要制定一部新的宪法，当时中国在制宪问题上，各派政治势力展开了激烈的争论。而古德诺来华后面临的第一项任务，就是帮助袁世凯政府拟订一部民国宪法草案。袁世凯让古德诺准备一份关于政体的文书，就共和与君主两种国体的优劣及何种政体更适于中国的国情，做一个详细的分析，以提供给政府作参考材料。古德诺欣然领命，撰写了一篇长文《共和与君主论》，于1915年8月3日发表在北京《亚细亚日报》上。正是这篇文章使古德诺与袁世凯复辟帝制齐名，在中国近代史上留下了臭名昭著的恶名。

古德诺在分析中国国情和政治现实后，得出的结论是“中国如用君主制，较共和制为宜，此殆无可疑者也。”而此文发表的时间，正撞上帝制舆论积极酝酿的当口，很快被帝制派运用到具体的政治活动中。杨度等人在帝制筹安会的宣言中，将民国的政治动荡、人民遭受的痛苦，全部归罪于共和政体，并援引古德诺的《共和与君主论》作为论断的根据。此言一出，舆论哗然，古德诺及《共和与君主论》一时名声大噪，成为舆论焦点，国内外舆论纷纷转载，产生了极其广泛的反响。

袁世凯在天坛祭天

1915年12月12日，袁世凯正式复辟帝制，改国号为中华帝国，以次年为洪宪元年。图为袁世凯称帝后在天坛祭天，左3者为袁世凯。

1915年8月底，古德诺匆匆返回美国，此后袁世凯复辟帝制，古德诺的理论又风光了一把。归根到底，古德诺终归是个学者。在纯学理上说，古德诺的确是个权威。不过中国历代相信一句古话：“文章不与政事同。”古氏来中国所面对的已不是象牙塔内的政治学，而是白刀子进红刀子出的实际政治斗争，这恰恰是古德诺中国之行不如意的原因，同时也是中国政治的悲剧。

虽然古德诺回国，但复辟之风愈演愈烈，杨度等人组织了筹安会，公开鼓吹帝制，各地文武官员则纷纷组成公民请愿团，向参政院递交请愿书，国内掀起了一股拥戴袁世凯称帝的风潮。

1915年9月，参政院召开会议讨论公民请愿团请愿问题，决定选择共和还是帝制作为国体应征求多数国民的意见。梁士诒、杨度等人收买各地请愿团，组成全国请愿联合会，向参议院提交了请愿书，制造舆论为袁世凯称帝造势。

12月11日，参议院召开会议，决定国体。与会的各省国民代表共1993人，赞成君主立宪者为1993人，无一票反对，全部拥戴君主制。各省的推戴书一致写着：“恭戴今日大总统袁世凯为中华帝国皇帝，并以国家最上完全主权奉之于皇帝，承天建极，传之万世。”当日中午，袁世凯接到推戴书，假惺惺地将劝进书退回，申明自己虽尊重民意，但“唯推戴一事，无任惶骇……望国民代表大会总代表等熟筹审虑，另行推戴，以固国基。”接着参政院再次决定“再劝进”，当晚呈送。12日晨，袁世凯发布命令，承受帝位。发公告言：“天下兴亡，匹夫有责，予以爱国，讵在人后？”“国民责备愈严，期望愈切，竟使予无以自解，并不无可倭避！”

12月13日，袁世凯接受百官朝贺，大加封赏，俨然一派皇帝作风。31日，袁世凯下令明年改为国号为中华帝国洪宪元年，准备元旦正式登基。

清帝退位后的紫禁城太和殿

1915年12月，袁世凯公开称帝，他恢复了君主制，建立洪宪帝国，因此受到国内外有识之士的反对。图为1912年清帝退位后故宫太和殿门外挂起的五色旗，仅在3年之后，袁世凯就恢复了帝制。