【案例研习】

1.朱元璋为何震怒？

洪武九年（公元1376年），刑部主事茹太素呈上了一份洋洋洒洒17000字的《陈时务书》。明太祖朱元璋让侍从读给他听，读到6300字时，朱元璋仍不知所云，一直念到16500字时，朱元璋才明白茹太素要转入正题，说5件事。朱元璋不禁勃然大怒，下令痛打了茹太素一顿板子。

研讨问题：

按照公文写作的要求，茹太素所呈奏折存在的主要问题是什么？这样的公文如果出现在今天，将给党政机关或者企事业单位的管理带来怎样的影响？如何避免此类问题的发生？

2.“红头文件”借款

××市××县的城关镇过去一直在县城中心办公。为了新建办公楼，该镇党委、政府于2005年1月2日联合下发红头文件《中共城关镇委员会、城关镇人民政府关于筹集我镇搬迁政府办公楼建设资金的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》要求，镇党委、人大、政府的领导干部每人筹资3万元，或者每人购宅基地一块，预交购地款2万元，另交筹资1万元；普通职工（含聘用、借用），则每人筹资2万元，或每人购宅基地一块，预交购地款2万元。《决定》表示，该借款借用期限为10个月（即到2005年11月7日），“借款期满后，本息一并归还”。文件还要求：“筹资或购地款，必须在2005年1月7日之前按额完成。完成任务情况将作为领导干部、普通职工年终考核、评优的依据之一。”一些每月只靠几百元工资收入维持生活的职工，不得不“响应号召”从银行贷款支付镇政府的“借款”。但直至2007年底，仍有部分借款未归还。

该镇党委书记华××说，镇政府建新办公楼非常有必要，“我们借款是有文件规定，经领导班子集体讨论通过的”，并一再强调，根据文件的规定，80万元借款“全部用于支付征地补偿费及上交土地报批部分费用”。高高耸立的新办公楼是一栋7层建筑，楼内办公室宽敞、明亮，该镇一负责人颇为得意地介绍，这种规模的镇级办公楼在本地同级别的乡镇里，算是最好的。

研讨问题：

××市××县的城关镇政府这份关于借款的红头文件是“经领导班子集体讨论通过的”，所借款项“全部用于支付征地补偿费及上交土地报批部分费用”，其主题是否正确？请陈述理由。

3.××汽车贸易公司销售部王总监正在撰写一份“汽车销售工作年度总结”，你认为他应重点选用下列哪些材料，为什么？

（1）统计数据显示，2007年全年生产汽车888.24万辆，同比增长22.02%，比上年净增160.27万辆；销售879.15万辆，同比增长21.84%，比上年净增157.60万辆。小排量车销量下滑和企业两极分化趋势明显。

（2）加大了对政府采购和出租车市场的投入力度，专门成立了出租车销售组和大宗用户组，分公司成为了××出租车协会理事单位，利用行业协会的宣传来正确引导出租公司，宣传××品牌政策。平时采取主动上门，定期沟通反馈的方式，密切跟踪市场动态。与出租车公司保持良好的合作关系，主动上门，了解出租车公司换车的需求、司机行为及思想动态；对出租车公司每周进行电话跟踪，每月上门服务一次，了解新出租车的使用情况，并现场解决一些常见故障；与出租车公司协商，对出租车司机进行现场培训。

（3）确定了人人收集、及时沟通、专人负责的制度，每天上班前召开销售晨会，了解销售人员所反馈的资料和信息，制定销售对比分析报表，细化下一步的销售任务，制定下一步要采取的销售方式、方法。

（4）针对销售淡季，本公司在管理上采取了如下措施：销售队伍治理目标化；服务流程标准化；日常工作表格化；检查工作规律化；销售指标细分化；晨会、培训例会化；服务指标进考核。

（5）在售后维修服务中，规范行为和用语，做到尊重用户和爱护车辆；在车间推行看板治理，接待和治理人员照片、姓名上墙，接受用户监督。为了进一步提高用户满意度，缩短用户排队等待时间，从6月份起，维修厂每晚延长服务时间至凌晨1：00。

（6）针对高校消费群知识层次高的特点，重点开展“毕加索”的推荐销售，同时辅以“雪铁龙”的品牌介绍和文化宣传，让顾客感受到雪铁龙的悠久历史和丰富的企业文化内涵。另外和××市高校后勤集团强强联手，先后和××理工大学后勤车队联合，成立校区××维修服务点，将××的服务带入高校，并定期在高校组织车辆免费义诊和保养检查，在高校范围内树立了良好的品牌形象，带动了高校市场的销售工作。

（7）在今年两次“顾客满意度”调查中，我公司售后维修服务的顾客综合满意度较之去年有了小幅上涨，特别是在引入新的质量体系以后，顾客综合满意度已提升至72。

（8）通过与人力资源部合作，对我部员工进行科学的考核，将考核结果与员工的薪酬待遇、岗位调整、培训及休假等挂钩，建立能上能下、能进能出、企业自我约束的用人机制，以实现我部各岗位的优化配置，促进高素质市场销售人员的开发、管理与合理使用，建立精干、高效的销售人员队伍。

4.根据公文主题表达规范和材料选择要求，分析下列文稿中存在的不当之处，并予以改正：

××市妇联幼师学校关于扩建教学楼、

购买消防设备所需经费的请示

市计委：

××市妇联幼师学校隶属市妇联，是一所承担我市初、高中落榜女学生职前教育，下岗转岗女职工、农村妇女进城务工者职前培训任务的中等职业学校。作为发展我市职业教育事业的一支重要力量，市妇联幼师学校建校20年来，在为我市培养了大批合格幼教人才的同时，还培养了近万名幼儿园园长、骨干教师，为我市幼教事业做出了积极的贡献。

学校现有两处教学区，但因社会需求和学校规模不断扩大，近两年招生规模每年以20%的速度增长，现有在校生1300余人，致使校舍严重不足。学校发展面临的如下困难：校舍紧张，常年外租教室和宿舍，总共外租面积2000平方米，存在管理难度大，费用支出高，资金紧张等问题；教学楼狭小，人员密度大，上下楼经常堵塞，拥挤不堪，无法满足师生学习、生活、健康使用要求；目前学校正在筹措增设具有前瞻性的育婴师专业、家政与社区服务专业、老年人服务与管理专业，学校的发展也迫使学校急需扩大校舍，扩大招生。

基于上述原因，经过论证，学校拟将对教学楼及楼旁小平房进行改造增层。在教学楼接一层半，增加1210平方米；在小平房处接三层，增加180平方米；将室外楼梯改为室内楼梯，增加90平方米，合计1480平方米。接楼后可增加12个教室、2个舞蹈房、2个练琴房，基本能改善校舍严重不足的窘境。

经过测算，接楼工程每平方米造价为850元，扩建1480平方米，需资金125万元；办理接楼手续费需3万元，设计费需4万元。此外，学校原有灭火机等安全防火物资已经过期，必须批量更换，故也请你委拨10万元用于购置防火器具，以保证学校的安全。

以上事项共需资金142万元。资金来源：市计委帮助解决接楼资金100万元，学校自筹解决32万元。

以上请示，恳请你委给予大力支持，批准为盼。

××市妇女联合会

200×年6月10日