俄罗斯的变化与重新崛起
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六 2013年习近平主席访问俄罗斯开启了中俄战略合作的新阶段

2013年,习近平访问了俄罗斯。这是他就任后的首次出访。他的访问被俄总统普京称作“一次具有历史意义的访问”。在两国元首会晤中,双方就加强中俄全方位战略合作达成重要共识。双方就务实合作进行了深入探讨、见证了两国企业一系列务实合作协议的签订。双方确立了积极开展战略性大项目合作的新思路,务实合作内容涵盖能源、贸易、地方合作、国际关系等等。

两国元首批准了《〈中俄睦邻友好合作条约〉实施纲要(2013年至2016年)》,签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》,宣示中俄在两国战略协作及重大国际问题上的立场主张。

2000年,中俄双边贸易额只有80.3亿美元。而到2012年,中俄双边贸易额达881.6亿美元,中国已连续三年成为俄罗斯第一大贸易伙伴国,俄罗斯则是中国第九大贸易伙伴。2012年,中国对俄机电和高新技术产品出口增幅分别达17.3%和15.7%。俄对华出口在以能源资源为主的同时,机电产品和高技术产品也有所增长,双边贸易结构呈现持续优化趋势。2011年10月,中俄签署《关于经济现代化领域合作备忘录》,明确了创新和高科技领域的大型战略性合作项目,为发挥两国经济互补性、优化双边贸易结构提供了新的动力。截至2012年底,中俄双方累计相互投资40多亿美元。2004年至2012年,中国对俄直接投资年均增长37.4%,俄罗斯已成为中国海外投资增长最快的国家之一。其中2012年非金融类直接投资达6.6亿美元,比上年增长116%,成为双边经贸合作的新亮点。2012年,中俄边境贸易额达103.7亿美元,同比增长10.8%,占双边贸易总额的11.8%,首次突破100亿美元。近年来,双方合作地域范围正从边境毗邻地区向两国内陆地区延伸,两国地方和企业合作积极性日益高涨。2009年,两国元首批准《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009—2018)》,为进一步深化地方合作提供了良好机遇。

习近平主席此次访俄期间,双方共签订32项合作文件,数额大,期限长,被称为“世纪合同”。能源领域的合作横向涵盖油气、核能、电力、煤炭、新能源等多个行业,纵向贯通上中下游各领域产业。两国将着力实施战略性大项目合作,推动合作模式从单纯买卖转向联合研发、联合生产,贸易结构从以能源资源为主转向制造业、高科技、航空航天等多元组合。双方还就两国地方合作形成重要共识,开辟了中俄互利合作的新领域。两国高水平的政治关系优势正在转化为各领域务实合作的实际成果。相信通过双方共同努力,两国元首确定的2015年和2020年双边贸易额分别达到1000亿美元和2000亿美元的目标一定能够实现。