三 俄罗斯成为快速发展经济体，促进“金砖国家”继续影响世界

普京以俄罗斯重新崛起的信念、强势的作风、求实的管理，和他的领导团队一起，迅速扭转了俄罗斯经济态势，止乱趋稳，有序好转，快速发展，成为世界关注的“俄罗斯现象”。2003年俄罗斯再次被列入“金砖四国”。俄罗斯为完善金砖国家的协调机制做了多年的努力，为俄罗斯和金砖国家的“全球性影响”提供了条件。

2000年3月26日，普京当选俄罗斯总统。俄罗斯民众选择了普京，而普京则以自己的俄罗斯重新崛起的信念、强势的作风、求实的管理，带给世界一个强大的俄罗斯。普京的领导团队使俄罗斯局势停止混乱，逐渐稳定，从企业做起，整个形势开始有序好转。普京将发展经济、促进社会团结当作自己最重要任务。俄罗斯民众开始集合在爱国、民主、自由、幸福的理念之上，要求建设现代化的市场经济，捍卫国家在国际舞台上的利益。

普京当选总统一年后，俄罗斯社会经济发展的各项指标都显现出良好的发展势头。与2000年相比，2001年俄罗斯的GDP增长了5%。工业生产增长了4.9%。增长比较快的部门包括冶金、化工、石化、燃料、建材、汽车制造、食品、印刷等部门。农产品总量增长6.8%，贸易零售额增长10.8％，而粮食产量同比增长30%，2002年俄罗斯由粮食进口国变成了出口国，这是前所未有的突破。2001年俄罗斯引进的基础项目投资增长了8.7%。引进外资金额达142亿美元，同比增长30%，2002年外国投资额达到197亿美元，比2001年增长38.7%。俄罗斯的外国投资总额已超过430亿美元。2001年居民实际收入增加了5.9%，2002年又提高了33%。手机用户数量从340万增至780万，2002年达到1800万，每年增加1倍，2002年俄罗斯大约有1200万人使用因特网。2002年俄罗斯向外国债权人偿还了大约140亿美元外债，债务减少到了1200亿美元。俄罗斯外债占GDP比例从1999年的100%降到2002年的40%。2002年1670亿美元的贸易总额中，顺差有450亿美元，比2001年多出120亿美元。^[4]现在看来。这些数据不足为奇，但在10年前止住混乱后俄罗斯，这却是经济复兴的兆头。

为了创造良好的经营与投资环境，俄罗斯政府采取了一系列的措施。2000年年中，俄罗斯进行了税收改革。个人所得税税率降到13％，这是当时世界上个人所得税比较低的国家。除此而外，企业所得税由35%降到2001年的24％。同时简化创业手续，企业注册时间缩短到几天，从业执照的种类从2000种降为100种。明显减少了经济中的官僚现象。^[5]总的来说，2000年到2002年，三年来俄罗斯经济的快速发展，引起世界高度关注，被称为“俄罗斯现象”。

俄罗斯进入世界发展最快的国家行列，使其在2001年、2003年两次被美国高盛公司的奥尼尔列入“金砖国家”进行趋势分析。2001年，美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔（Jim O’Neill）在《全球需要更好的经济“金砖”》一文中将俄罗斯与中国、印度、巴西一起被列入金砖四国之中，作为快速增长经济体进行分析。2003年10月奥尼尔又发表了题为《与“金砖四国”一起梦想》的经济报告，再次分析了俄罗斯的状况，预测到2050年，俄罗斯、中国等将和美国、日本等成为当时的全球新的六大经济体。

考虑到“金砖四国”的地位和对全球经济的影响，俄罗斯多次成为四国集团磋商的会议场所，四国多次在俄罗斯研究自身的问题并协调相互的行动。2008年5月，“金砖四国”的外长首先在俄罗斯叶卡捷琳堡举行会谈，商议在国际舞台上进行全面合作。同年9月，“金砖四国”的外长又在俄罗斯叶卡捷琳堡举行会议，就千年发展目标、南南合作、气候变化、能源及粮食安全等问题进行了讨论。2009年6月16日，由“金砖四国”首脑出席的首次首脑峰会又在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，为以后的“金砖国家”的首脑峰会奠定了基础。以后的首脑峰会又相继在巴西的巴西利亚、中国三亚、印度新德里、南非德班举行。习近平首次以中国国家主席的身份出席了2013年3月的南非德班峰会。

2013年9月G20圣彼得堡峰会正式开幕前，中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、印度总理辛格、巴西总统罗塞夫、南非总统祖马等“金砖国家”领导人聚在一起，商讨共同关心的问题。普京认为G20峰会在俄罗斯这样一个金砖国家举行，表明金砖国家机制和威望在上升。对峰会前的金砖国家会议，普京评价说：“我认为这一做法非常有益，重要的是，我们各国在全球发展问题上努力展示共同立场。”^[6]习近平在会上强调金砖国家要凝聚共识加强团结合作。金砖国家仍是全球经济的增长引擎，2011年到2013年，金砖国家经济平均增速为4.11%，发达国家为1.37%。增速超出发达国家2个多百分点。金砖国家有丰富的外汇储备和改革经验，尽管它们每个国家目前都存在一定程度的经济问题，但他们能够在复杂条件下找到适合于自己的出路，加快的经济协调增长。

为了应对美国收回货币刺激措施而引起的金砖国家货币市场的动荡，金砖国家将设立1000亿美元的应急储备库，五国元首就资本额组成达成初步协议：俄罗斯出资180亿美元、南非50亿美元、印度180亿美元、巴西180亿美元，中国承担最大份额。出资410亿美元，占到总资金的41%。普京认为这一机制的启动将对世界金融市场进一步稳定起到促进作用。^[7]在美联储宣布收缩量化宽松政策后，金砖国家的货币开始贬值，投资者抽逃资金。2013年5月以来，金砖国家黄金外汇储备减少了800多亿美元。而外汇应急储备库有助于降低美联储新政策的影响，将充当金砖国家各自外汇储备之外的又一个缓冲器。

从全球角度看，金砖五国快速发展经济体与发达国家经济体，无论哪一方陷入经济困境，都不利于世界经济的平衡增长。在G20圣彼得堡峰会上，金砖五国既表达了自身对全球经济的贡献，又提醒主要国家注意自身政策的外溢效应、承担起稳定全球经济的责任，共同促进世界经济的尽快复苏。