第一部分

第一章　质量创新与经济发展质量[1]

第一节　质量创新能力不足约束了经济发展质量提升

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《规划》）在指导思想中明确提出“以提高发展质量和效益为核心”，再次凸显了我国经济发展战略思想的根本转变，也就是习近平总书记在关于《规划》的说明中，所提出的要从“速度规模型转向质量效率型”。实际上，我国从20世纪90年代中期开始，就提出要把经济社会发展建立在提高质量和效益基础上，《规划》再次提出这一指导思想，既表明提高经济社会发展质量的特殊重要性，也表明提高经济社会发展质量的困难程度。回顾我国近二十年来，尤其是“十二五”这五年以来，无论是宏观的经济社会发展质量，还是微观的产品服务质量，都得到了大幅度提高，取得了巨大的进步。但是，我国总体质量的现状，无论是与发达国家的先进水平相比，还是与我国社会经济发展的总体要求相比，都还有非常大的差距，甚至存在一些严重的质量安全等问题。导致这些质量差距和问题的原因，既有我国经济社会发展阶段的必然性，也有质量发展本身在路径选择和发展战略上的不成熟。质量发展本身的问题，突出地表现在质量创新能力不够，只是简单地引进和应用发达国家创立的各种质量管理体系、质量标准和认证方法等，而没有以“效益”为中心，以满足需求为目标，实现质量的创新性发展。经济增长以质量和效益为中心，就是要实现创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”。质量创新能力不足是企业在新常态下盈利能力不足的重要表现，导致了我国总需求不足与产能过剩等方面的重大问题。同时，质量水平不高也是我国经济增长主要依靠投资驱动，而消费的贡献率不足的主要原因。从根本上来说，我国资源要素的投入产出效率不高、生态环境问题突出也是由于企业质量水平不高导致的，进而导致了企业的全要素生产率低下。因此，质量创新的滞后，是导致我国经济发展质量不高的重要原因。我国要在“十三五”期间，实现发展质量的根本性提高，就必须通过质量创新来实现。