刑罚执行观念篇

第一章　监狱行刑关系论

在2002年底召开的全国司法厅（局）长会议上，司法部首次系统提出推进监狱工作法制化、科学化、社会化（以下简称“三化”）建设的要求。2003年司法部《关于进一步推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设的意见》（以下简称《意见》）正式出台，对推进监狱工作“三化”建设的指导思想与目标、“三化”建设的主要任务与措施以及如何加强对监狱“三化”建设工作的领导，作出了具体规定。这是进入21世纪以来司法部为了提高罪犯教育改造质量，提升监狱工作整体水平，所采取的主要举措。[23]此后司法部在“三化”建设的基础上又提出了监狱管理信息化、规范化，监狱干警队伍专业化的新要求，这是对“三化”建设要求的延伸与进一步发展。

下面笔者就监狱“三化”建设作为载体，探讨监狱行刑过程中需要妥善处理的几个关系问题：