地方政府数字档案集中管理模式研究(国家社会科学基金项目成果)
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1.9.2 不足

一次研究不足以回答地方政府数字档案集中管理的所有问题。囿于研究小组的能力和研究资源的局限,本书不可避免地存在这样或那样的不足,其中包括但不一定仅限于如下两处不足。

1.对国内外地方政府数字档案集中管理的整体情况和关键行动的把握可能存在缺漏

首先,研究小组调研的外文文献都是英语文献,这意味着我们没有掌握非英语地方政府数字档案管理的情况,有可能遗漏很多创新性想法和行动。其次,在研究过程中,我国档案管理的宏观管理环境发生了巨大变化,2009年12月8日,中共中央办公厅下发了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈电子文件管理暂行办法〉的通知》(厅字〔2009〕39号),国家电子文件管理部际联席会议制度建立,全国电子文件管理工作进入统筹规划阶段,地方政府数字档案管理的内外压力都在集聚,呼唤着更多策略和模式的创新,这加大了实践的动态性、变化性,研究小组调研的复杂度和难度加大。上述情况的存在,导致研究小组对国内外地方政府数字档案集中管理的整体情况和关键行动的把握可能存在这样或那样的缺漏。

2.对于新技术发展及其影响的把握有一定的不足

以云计算、大数据为代表的新技术及其服务方式在政府管理和社会服务的领域中正在拓展应用。2013年9月12日,工信部确定首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范地区名单[1],2015年8月,国务院印发《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号),要求大力推动部门数据共享,统筹规划大数据基础设施建设。[2]这些举措将进一步改变我国地方现有电子政务系统建设、部署和服务的方式。档案管理如何在这样的潮流中提出自己的需求,走出适合自身发展需要的技术之路,是摆在我们面前的迫切任务。各地电子政务建设发展迅速,研究小组对实际情况的掌握可能挂一漏万,这种不足可能导致我们对档案工作未来发展趋势把握的不足。


注释

[1]参见工信部:《工信部确定首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点示范地区名单》,http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916973/15624469.html,发布日期:2013-09-12,访问日期:2016-03-03。

[2]参见国务院:《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》,http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/05/content_10137.htm,发布日期:2015-09-05,访问日期:2016-03-03。