上海科技人才发展研究报告(2019)
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六、上海科研事业单位高精尖科技人才培养策略

在科研事业单位人事制度改革的框架下,上海市政府应紧紧围绕建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科技创新中心核心功能的发展定位,牢牢把握区域开放创新综合试验的发展机遇,遵循高精尖科技人才培养和成长规律,紧扣上海高精尖科技人才培养的现状,吸收借鉴国内外高精尖科技人才培养的经验,着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制的障碍,以形成高精尖科技人才培养比较优势为目标,以打造国际化高精尖科技人才培养体系为特色,以探索与国际接轨的人才发展体制机制改革和政策创新为动力,为上海构建科学、合理、高效的高精尖科技人才培养机制,建设世界一流高科技产业园区。

(一)构建“政产学研”联合培养人才模式

“政产学研”模式强调进一步整合多方优势教育资源,是一种将理论和实践结合更紧密的人才优化合作教育培养模式。“政产学研”协同创新机制建设的四个主体因素分别为政府、企业、高校和科研机构。协调好四大主体之间的关系,对促进区域经济和人才自身发展具有重要意义。在“大众创业、万众创新”的时代背景下,培养创新创业人才、加强“政产学研”合作、提高社会服务质量,成为推动人才发展的突破口。在人才培养“产学研”合作教育模式的基础上,充分考虑上海市政府政策的指导作用和用人单位的反馈作用而提出的人才培养“政产学研”合作教育模式,旨在全面整合优势资源,以政策为指导,企业及产业应用为主导,学校为主体,结合科研院所的协作和用人单位的反馈作用,合作培养人才创新创业能力。上海市应大力加强“人才+项目”对接,积极推动企业、高校、科研院所之间开展人才联合培养,持续深化职业教育与产业对接,不断促进学科链、产业链、人才链有机融合。

(二)创新产业人才培养开发机制

上海市突出人才培养的高端化取向,围绕构建开放型经济新体制、推动产业结构优化升级、融入全球创新网络、培育参与国际经济技术合作与竞争的新优势,引育面向全球、开放多元、活跃互动的高端人才群落,推动人才引育与创新要素集聚融合、高端人才与高端产业对接,形成以高端人才集聚引领创新驱动发展的新格局。

(三)完善国际化人才合作培养机制

上海应优化人才培养支持方式,积极探索与国际接轨的人才合作培养机制;围绕国际化人才合作培养,发展与国际知名人才集聚区的人才交流合作,扩大国际化交流办学,建立海外创新中心和人才培训基地,健全“走出去、引进来”国际化人才培养和培训机制。上海可以依托现有人才资源建立人才发展智库,定期开展关于人才开放创新的专题论坛,为深化人才开放创新的国际合作提供智力支持。上海可以以世界一流高科技产业园区为参照,深入推动人才国际化培养合作,拓展与发达国家及地区的国际人才创新合作,扩大全球视野,打造国际化人才发展平台,融入世界级产业核心网络,建成体制机制与国际接轨、人才政策符合国际惯例的全球优秀人才向往之地和国际化创新人才价值提升之港。