第一部分 全球化及其新的不满
当我在21世纪初编写《全球化及其不满》(GAID)时,我写的是关于发展中世界的不满情绪。但是现在对全球化的不满已经遍布全球。就在我写GAID时,全球化的一个显著方面就是反全球化抗议活动和民间社会抗议的全球化。2002年,抗议者主要担心全球化对环境会造成什么影响,如何影响最贫穷国家的最贫困人口,或者如何干扰救生药物的获取。当时有充足的抗议空间。但最近不满的不仅仅是学生活动和环保主义者,而是整个发达国家的中产阶级和工人阶级,他们通过投票的方式表达了他们的不满。还有一些民粹主义领导人——美国的特朗普、英国的法拉格、法国的勒庞、荷兰的维尔德斯,名单还在不断增加,在不断地发表和发扬这种不满。
中产阶级和工人阶级中很多人都对此感到不快。市场经济并没有为他们工作。但是他们不是对市场经济,也不是对资本主义,而是对今天的市场经济的某个方面——全球化表达愤怒。民意调查显示,贸易是大部分美国人不满的主要原因之一。2016年大选前进行的一项仔细研究中,59%的受访者表示他们赞成进行贸易改革,这意味着某种形式的保护主义。在欧洲也有类似的看法。这些不满的公民已将他们的观点转化为政治行动。英国投票决定脱离欧盟,特朗普以反全球化为纲领,承诺让制造业工作重返美国,与墨西哥建立壁垒,并对中国征收45%的关税,从而当选美国总统。
在这里,我解释了为什么发达国家对全球化有这样的不满。控诉包括几个“详情清单”:
● 全球化导致不平等日益加剧,包括剥削中产阶级,即使它不是导致这种不平等的唯一或最重要的力量。
● 全球化导致危机频繁发生,这些危机成为全球化时代的标志——由2008年起源于美国的危机迅速扩大成为全球性的危机。
● 全球化促成强大的跨国公司(MNC)的发展,在某些方面它们与民族国家一样强大,其中一些反过来又导致环境恶化。
● 当今全球化的知识产权规则导致药品价格上涨、获得知识的机会减少,这又对大型跨国公司比对小公司更有利。特定的跨国公司推动有关政策,在增加利润和市场支配力的同时,可能会更普遍地对社会利益造成不利影响,而且由于其巨大的权力,跨国公司通常会成功地践踏隐私权、个人拥有自己的数据的权利,甚至消费者知道自己所吃的食物是否含有转基因生物(GMOs)的权利。
● 当前管理的全球化被证明对这些罪名都有责任。但我认为以后还有其他方式来管理、塑造和回应全球化,从而避免这些严重的不良影响。
尽管特朗普和其他保护主义者倡导的政策存在严重缺陷——它们很可能使那些遭受严重损失的人变得更糟,但理解为什么他们的信息有这种共鸣很重要。随着利益被夸大、成本被低估,全球化也被夸大了。增长的收益较小,失业和不平等增加的幅度较大。我们可以让全球化造福全球,但这不仅需要重写全球化规则,还需要使市场经济整体为普通公民工作。如果市场经济主要是为1%的人工作,全球化也将如此。
第1章描述了全球化在贸易中被过分吹嘘的问题,第2章在其他维度讲述全球化,不仅是向海外开放货物市场,还有金融市场全球一体化和跨国公司的发展。将各点连接起来,表明全球化在剥削中产阶级中的角色。该章揭示对被管理的全球化批判的大量真相。第3章解释了为什么特朗普和其他保护主义者提供的方法会失败。最后,第4章介绍了如何改善对全球化的不满情绪——我们如何重建全球化,让大多数公民受益。