第3章 公共产品理论
一、基本概念
1．公共的悲剧
答：这个概念是大卫·休谟在1740年提出的，他指出在一个经济社会中，如果存在公共产品或服务，而每个人性本自私，当他相信付费与否都能消费公共产品时就不会自愿付费，成为“免费搭乘者”，如果所有的社会成员都这么做。公共产品的投资和维护费用就无法筹集，最终结果是没有一个人能享受到公共产品的好处。
2．林达尔均衡
答：林达尔均衡是瑞典济学家林达尔提出的关于公共产品有效供给的模型。假定社会中有两个人，双方通过讨价还价来决定各自应负担公共产品成本的比例，进一步假定两个人讨价还价的能力势均力敌，通过若干回合的较量，在某个公共产品产量水平，两个人愿意承担的公共产品成本比例相加等于1，这时就达到均衡的成本分配比例和均衡的公共产品规模，这种均衡被称为林达尔均衡。
3．俱乐部产品
答：俱乐部产品是指具有如下特征的产品：在某一消费量的约束之内许多人共同消费，单个消费者的消费质量不受消费者人数增加的影响。但当人数超过一定规模时就会发生拥挤；同时可以对消费者收费。俱乐部产品有两个基本方面与公共产品不同：①俱乐部产品具有非排除性，即仅由其全体内部成员消费，非内部成员则被排除在外；②俱乐部产品消费的非竞争性有临界点，在一定的规模内消费具有非竞争性，超过此规模则会出现拥挤。
4．边际拥挤成本
答：边际拥挤成本是指对某一可由多人消费的产品而言，一个新的消费者加入将影响其他消费者的消费质量，即产生“拥挤”，则再加入一个消费者所带来的拥挤程度的净增加称为边际拥挤成本。
5．准公共产品
答：某些产品所产生的利益的一部分由其所有者享有，具有可分性，带有私人产品的特征；而其利益的另一部分发生外溢，可由所有者以外的人享有，是不可分的，又带有公共产品的特征，这类具有外部收益的产品被称为准公共产品。利益外溢会导致这类产品在市场机制下供给不足，需要政府的介入。
二、思考题
1．以下商品或服务属于公共产品的是（ ）
A．面包
B．道路
C．基础教育
D．海上航标灯
答：选BCD。公共产品必须具有两个特征：非竞争性和非排他性，符合公共产品的商品和服务有道路、基础教育和海上航标灯，它们在一定限度内是公共物品。而面包则属于典型的私人物品。
2．为什么公共产品应由政府提供？
答：公共产品是指由公共经济部门通过税收来集资以提供的，供全体社会成员消费的产品或服务。公共产品具有非排除性和非竞争性这两个基本特征。非排除性是指由于公共产品的消费是集体进行的，其效用在不同消费者之间不能分割，排除任何人对公共产品的消费都是不可能的或者费用过于高昂。非竞争性是指由于公共产品的边际生产成本和边际拥挤成本均为零。任何消费者对公共产品的消费都不影响其他人的消费。非排除性决定了提供公共产品不可能获得任何收益，而非竞争性决定了公共产品应该免费提供，因此公共产品只能由政府来提供，而不能由私人部门来提供。
3．公共产品的有效供给和私人产品的有效供给有什么区别？
答：从局部均衡的角度分析，公共产品有效供给的条件是MSB=∑MB=MSC，私人产品有效供给的条件是MSB=MB=MSC。由于对于任何社会产品来说，其有效供给均要求边际社会收益等于边际社会成本，即MSB=MSC，所以在这一点上公共产品和私人产品的有效供给条件是一致的。
公共产品和私人产品有效供给的区别在于社会边际收益的含义，对于公共产品来说，任何人都可以消费，不管是否出于本人愿望，每个消费者的消费量都是相同的。但不同个人从公共产品消费中获得的满意程度即边际效用却不会相同，全社会由一定数量的公共产品获得的收益应由不同个人获得的收益加总得到，故公共产品的社会边际收益应等于所有社会成员边际收益的总和，即MSB=∑MB。对于私人产品，若没有外溢性现象，某一产品的社会边际效用就是它的消费者个人从这一产品消费中获得的边际效用，由于消费者面对的是相同的市场价格，为了实现利益的最优化，都通过调整消费量来使自己的边际效用等于既定的市场价格，于是每个消费者从某一私人产品消费中获得的边际效用都是相同的，于是有MSB=MB。可见，公共产品有效供给的特殊性主要是由于公共产品的共同消费的特征。
4．林达尔均衡能够实现吗？为什么？
答：林达尔均衡是瑞典济学家林达尔提出的关于公共产品有效供给的模型。假定社会中有两个人，双方通过讨价还价来决定各自应负担公共产品成本的比例，进一步假定两个人讨价还价的能力势均力敌，通过若干回合的较量，在某个公共产品产量水平，两个人愿意承担的公共产品成本比例相加等于1，这时就达到均衡的成本分配比例和均衡的公共产品规模，这种均衡被称为林达尔均衡。
“林达尔均衡”实现的一个重要条件是民众的偏好高度集中体现为两种，这样才能通过谈判来实现均衡的税负分配和公共产品的产出水平。但现实中民众的偏好各不相同，不能够简单归结为两种，这时，各个偏好不同的经济人就要进行相互间的双边谈判，每个谈判所确立的结果未必相同，无法确定究竟选择哪个作为最终方案。该模型过度强调了均衡方案由经济人决定，不可否认，在理想的民众偏好高度集中的社会中，这样决定的结果肯定是最优的，然而在现实中这是难以实现的，需要政府制定一个相对优越的方案，通过立法的形式在全社会实行。另外，模型中谈判人谈判能力势均力敌的假定也不具备普遍性。当前各国家都不具备“林达尔均衡”实现的条件。
5．试举例说明什么是过度消费和过度供给？
答：一般来说，过度供给和过度消费的出现是由于产品的价格不能补偿其成本，实际的供给量和消费量超过有效率的水平。
（1）对于私人产品来说，人们只有支付了相应的价格才能取得对该产品的所有权，才能消费，价格一般能够反映产品的成本，从而不会出现过度供给和过度消费。但若产品的生产或消费中存在外部成本，则产品的价格不足以补偿全部成本，这时也会出现过度供给和过度消费。例如对于面包的需求。
（2）公共产品可能出现过度供给和过度消费，因为人们消费公共产品所获得的收益和为此所支付的成本有可能是不对称的，这是由公共产品的特殊性质决定的。尤其是当要求人们表达他们对公共产品的偏好时，若人们了解满足这些偏好的代价与他们所陈述的自身对公共产品的需求状况无关，他们的陈述只与公共产品的数量有联系，那么就会诱发夸大需求的现象，结果导致公共产品过度供给。例如对于道路和路灯的需求。
6．俱乐部产品的有效供给有什么特点？
答：俱乐部产品具有公共产品的部分特征，但在两个基本方面与公共产品不同：①俱乐部产品仅由其全体内部成员消费，非内部成员则被排除在外；②俱乐部产品消费的非竞争性有临界点，在一定的规模内消费具有非竞争性，超过此规模则会出现拥挤。
为了达到俱乐部产品的最优供给，①应像纯公共产品或纯私人产品一样，考虑与其他产品的均衡，使这一产品的边际替代率（应等于所有俱乐部成员的边际替代率之和）等于这一产品的边际转换率，达到产量水平的最优；②还必须将俱乐部产品消费者人数的问题一并纳入考虑，综合决定最优的均衡结果。对于俱乐部产品来说，消费者从其消费中获得的效用依赖于和他分享利益的其他人的数目。因此只有消费者人数和产品产量水平都符合最优条件，才是达到了真正的有效供给。