2007年华东理工大学社会与公共管理学院610公共管理学考研真题

华东理工大学

2007年硕士研究生入学考试试题

考试科目代码及名称：610公共管理学

一、名词解释（每题4分，共20分）

1．公共管理

2．行政幅度

3．行政指派

4．行政沟通

5．行政立法

二、简答题（每题8分，共40分）

1．马克斯·韦伯关于官僚组织的理性权威特征表现在哪些方面?

2．行政决策方案的修正有可能产生哪些副作用?

3．均衡性原则在政府公共管理中有什么重要作用?

4．我国国家公务员制度包括哪些内容?

5．我国行政立法的程序由哪几个步骤构成?

三、论述题（任选3题，每15分，共45分；如果4题全做，则计算前3题分数）

1．公共事务非营利性是否意味着政府在提供公共服务过程中不能采用收费方式。

2．请说明在现代政府活动中为什么会出现寻租现象。

3．试分析我国行政监督机关应如何协调与其他方面监督的关系。

4．试析当代行政改革的制约因素和推动因素。

四、案例分析题（45分）

[案例介绍]20世纪80年代以来，我国对城镇职工医疗保障制度实施了重火改革。此项改革涉及社会公众的重大利益，应该采取慎而又慎的态度。改革的过程分为三个阶段：第一个阶段是研究和制定初步方案阶段（1988．1993年），主要是调查研究、制定改革方案；第二个阶段是试点阶段（1994—2000年），先在江西省九江市和江苏省镇江市进行试点，后扩大到全国100多个城市进行试点；第三个阶段是逐步推开阶段（2000至今）。从改革方案的形成和实施过程来看，完全符合政府对于社会公共事务管理运作程序的要求。

但是，在此项改革方案实施5年之后，2005年7月29日，中国青年报报道了由国国务院发展研究中心和世界卫生组织联合发布的一份报告称，中国过去10年的医疗卫生体制改革“基本不成功”，从而引起社会广泛的关注，成为社会各界争论的热点问题。社会公众对此项改革成效的评价普遍不高。

对于此项改革不成功原因的分析众说纷纭，有评论认为是市场化改革的后果，也有评论认为是行政控制的后果。

请分析：

（1）你认为造成社会公众对医疗保障制度成效评价不高的原因是什么?

（2）你认为政府在公共医疗卫生服务领域的核心职能是什么？

（3）在社会利益逐步分化的背景下，政府在制定影响社会公众利益的改革方案时要注意哪些问题？