第5章　计划工作与目标的设置

1．何谓计划与计划工作？为什么市场经济中的企业必须有计划，而且要有严格的计划？

答：（1）计划与计划工作

计划是为了从事某些工作预先进行规划好的详细方案。计划工作则是对有关将来活动作出决策所进行的周密思考和准备工作。

（2）计划工作的必要性

在市场经济中，组织若没有清晰严格的计划，不能对组织进行较长时间跨度的战略性思考，那么营运的风险将随时随地让组织付出沉重的代价，甚至危及生存。做好计划工作，能够给企业带来下列优势：

①计划工作协调了组织成员所作的各种努力；

②计划工作通过预计变化来降低不确定性；

③计划工作说明并确定了组织中每一部门应做些什么，为什么要做这些事，应在什么时候去做；

④计划工作建立了目标与标准，从而保证了必要的控制。

2．你是如何理解计划的多样性的？举例描述各种不同类型的计划。

答：（1）对计划多样性的理解

不少管理人员由于对计划的多样性认识不足，致使不能充分发挥计划工作的效能。要认识计划的多样性，必须牢记，计划包括任何有关将来的行为过程。计划的分类有多种不同的分类法：按计划的广度来分，有战略计划、战术计划和作业计划；按时间框架来分，有长期计划、中期计划和短期计划；按明确性来分，又有具体计划和导向计划；按行政效用来分，有指令性计划和指导性计划。其他的分类标准还有按组织层次、按职能、按业务等。

（2）不同类型的计划

①战略计划

战略计划是指应用于整个组织，为组织确立总体目标并寻求组织在环境中地位的计划。

战略计划工作及作为其结果的战略计划是放眼未来的。它们需勾勒出2年后、3年、5年甚至更长时期中的宏伟蓝图，并试图为组织在今后这些年份中运作成功作好准备。

战略计划始于组织的使命，并且战略计划是用于对付许许多多未来事关重大的不可测事件。

常见的战略计划有：《国家十二五发展规划纲要》、《党的十八大报告》等具有战略指导意义，关系国民经济、社会发展的大型、长期规划。

②战术计划

战术计划通常是由中层管理部门提出的对各自部门必须做什么，它们必须如何做，以及谁负责做好它等细节的安排。战术是实现战略所需的手段。它可使战略积极地活动起来并发挥作用。

常见的战术计划有：《海尔市场营销部年度销售计划》。

（3）作业计划

作业计划是一个管理人员用于完成其工作职责的计划。它可以是一项专用的计划（专项计划），也可以是一种现存的计划（常规计划）。

常见的作业计划有：生产作业计划和采购作业计划。

3．理论上讲计划工作应有哪些基本步骤？

答：计划不是一次性的活动，而是一个持续的过程。计划过程包含八个步骤：

（1）估量机会

在计划过程中，一个组织必须实事求是地评估自己的优势和劣势。分析外部环境的一个重要目的是寻求和分辨新机会。

（2）确定目标

计划的第二步是为整个组织及其所属的下级单位确定计划工作目标，包括长期目标和短期目标。

（3）形成前提条件

计划工作的第三步是确定一些关键性的计划前提，并使有关人员同意使用和加以宣传。

（4）拟订备选方案

计划工作的第四步是寻找和检验备选方案。更严峻的难题有时并不是寻找备选方案，而是减少可供选择方案的数量，以便能够着重分析最突出的方案。

（5）评价各种备选方案

在拟订出备选方案并权衡各个方案的优缺点之后，接着是按照前提条件和目标对方案进行比较。

（6）选择方案

选择方案就是在备选方案中作出选择，选择最优的或最令人满意的方案。当然，在选择最优方案时，应以组织的资源、优势、弱点和环境的不确定因素作为指南。

（7）拟订派生计划

通常来说，一个基本计划的执行总是毫无例外地需要一系列派生计划的扶持。

（8）编制预算使计划数量化

一旦选择了最优的或最令人满意的方案，计划工作的下一步就是制定具体任务、定额以及分配资源。资源的分配必须以量化的方式表示。

4．企业的目标是什么？为什么说企业主管人员必须考虑清楚其业务究竟是什么？

答：（1）企业的目标

从深层次分析，所有组织的目标都是多重的。企业也不例外，它除了关注利润外，还追求扩大市场份额和满足职工福利等。现代组织是一个复杂的社会机构，它需在多重的目标和需要之间求得平衡。过分强调某一个目标，如利润，会忽视其他目标，而其他这些目标又是实现长期利润目标所不可或缺的。靠单一的尺度是难以有效衡量和评价一个组织是否成功履行其使命的。

（2）企业主管人员必须考虑清楚本部门业务的原因

企业主管人员作为中层管理者，必须清楚考虑本部门的业务。企业主管制定的部门计划是组织的战术计划，战术计划通常是由中层管理部门提出的对各自部门必须做什么、它们必须如何做，以及谁负责做好它等细节的安排。战术是实现战略所需的手段。它可使战略积极地活动起来并发挥作用。如果制定的战术计划与战略计划不同，甚至是相对立的境地，就会影响企业的生产效能，造成人力物力巨大的浪费。

总之，主管人员必须依据战略计划来规划本部门发展方向，制定战术计划，接受战略计划的指导，切不可因本部门的部门利益，而影响组织整体利益的实现。

5．如何分析组织的环境？试述环境分析与预测的关系。

答：（1）分析组织环境

分析组织环境必须借助一定的技术手段，环境分析技术主要包括环境扫描、信息演绎推理和基准化等技术，使管理人员准确分析组织环境的能力得以显著提高。

①环境扫描

环境扫描是指审查大量信息来察觉正在出现的趋势并产生一套方案。现在不管大、小企

业，管理人员都越来越重视环境扫描，以预估和解释环境的变化。

②信息演绎推理

环境扫描是以大量的信息为基础进行推理。它是将判断建立在已经表现出来或过去的数据资料上，“因为是这样，所以就这样”、“因为从来如此，所以如此”，它是在变化已经开始后，将信息加以归纳，再说明变化将向某个方面发展。

③基准化

基准化，是主动寻求各领域中领先者如何取得卓越成效的最佳方式，并以最佳水平为基准定下指标赶超对手。基准化的基本思想是，管理部门能通过分析竞争对手或非竞争者中在某领域中的先进方法，然后仿效他们来提高自身产品的质量。

（2）环境分析与预测的关系

环境分析是指通过对企业采取各种方法，对自身所处的内外环境进行充分认识和评价，以便发现市场机会和威胁，确定企业自身的优势和劣势，从而为战略管理过程提供指导的一系列活动。预测，就是人们对未来某种不确定的东西或求知的事件进行事先的调查研究和分析，作出符合事物发展规律的设想或结论，以指导人们的实际行动和方向。

①环境分析是预测的基础

环境分析凭借收集而来的大量信息，进行推理，产生适应环境的一套新方案，以预估和解释环境的变化，使组织在未来有个明确的发展方向，提高组织效率。没有组织的环境分析，是不可能进行环境预测的，所以我们说环境分析是预测的基础。

②预测会提高环境分析的准确性

实践是检验真理的唯一标准，预测的准确与否会直接影响到环境分析工具与技术的变革，如果经过环境分析，不能让企业进行准确的预测，那么这样失败的环境分析就是徒劳的，就会促使企业改革环境分析的技术和方法，引进新的环境分析技术和方法，提高预测的准确性，为企业的未来指明方向。