1.4　招标采购合同管理基本现状和发展

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1．关于我国招标采购合同管理体系的现状，下列说法不正确的是（　　）。

A．不断完善与合同管理相关的法律法规体系

B．已经建立了完善的招标采购管理制度体系

C．建立了完善、规范的标准合同文本体系

D．招标采购模式不断丰富

【答案】B

【解析】经过改革开放三十多年的不断建设和积累，已经初步建立了适合中国国情的招标采购合同管理体系，表现在以下方面：①不断完善与合同管理相关的法律法规体系；②建立了相对完善的招标采购管理制度体系；③建立了完善、规范的标准合同文本体系；④招标采购模式不断丰富；⑤合同管理受到合同主体及大型招标采购项目的重视。

2．合同管理意识是市场经济意识、法律意识和（　　）的综合体现。

A．项目管理意识

B．维权意识

C．市场管理意识

D．信息处理意识

【答案】A

【解析】合同管理人员的法律知识水平直接影响着合同管理水平的高低。合同管理的专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高，需要具备丰富的实践经验、多方面知识和能力的专业人才。合同管理意识是市场经济意识、法律意识、项目管理意识的综合体现。合同法律意识不强导致的直接后果就是合同主体不能有效保护自身合法权益，蒙受权利损害或经济损失。

3．合同管理机构的最小单位是（　　）。

A．在企业总部设立的合同管理部门

B．在企业分公司设立的合同管理部门

C．合同管理小组

D．在企业子公司设立的合同管理部门

【答案】C

【解析】合同管理可以按照纵、横两个方向设立合同管理机构，按照纵向关系可以在企业总部、分公司、子公司分级设立合同管理部门；按照横向关系可以在合同管理机构中再细分为合同管理小组，按合同的性质、类别和区域进行合同管理，从而使合同管理机构覆盖到企业的每个层次、每个方面，实行统一管理。因此，合同管理机构的最小单位是合同管理小组。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1．招标采购合同管理体系包括（　　）。

A．合同法律法规

B．合同管理机构

C．合同管理制度

D．合同标准文本

E．合同管理方法

【答案】ABCD

【解析】招标采购合同管理体系包括：合同法律法规、合同管理机构、合同管理队伍、合同管理制度、合同标准文本、合同管理内容等。经过改革开放三十多年的不断建设和积累，已经初步建立了适合中国国情的招标采购合同管理体系。

2．招标采购合同管理制度体系包括（　　）。

A．项目法人责任制度

B．违约赔偿制度

C．监理制度

D．质量监督制度

E．资质管理制度

【答案】ACDE

【解析】我国建立了相对完善的招标采购管理制度体系，通过借鉴和参考国际项目管理的经验和惯例，并结合中国行业发展的实际情况，逐步建立了项目法人责任制度、招标投标制度、监理制度、质量监督制度、资质管理制度、担保制度、合同管理制度、风险管理制度等，为招标采购合同管理提供了制度环境。

3．我国招标采购合同管理存在的问题主要表现在（　　）。

A．签约条件不具备

B．招标采购模式单一

C．合同内容缺陷

D．合同管理不受重视

E．合同管理制度不健全、管理不规范

【答案】ACE

【解析】由于我国招标采购领域法律法规还不健全、市场运行不规范、市场主体法律意识不强和诚信缺失等原因，在招标采购合同管理中，还存在一些问题，主要表现在以下几方面：①签约条件不具备；②合同条款不平等；③合同内容缺陷；④合同管理制度不健全、管理不规范；⑤合同管理人员法律意识和管理能力不强。B项，我国的招标采购模式在不断丰富，目前建设项目领域主要采用传统的设计施工分离采购模式，在石油、化工等领域也出现了设计—建造、设计—采购—施工等总承包采购模式，在基础设施领域出现了政府与社会资本合作等采购模式；D项，在我国，在许多大型建设单位、总承包企业以及重点建设项目，合同管理愈来愈得到重视。

4．招标采购合同管理的发展趋势体现在（　　）。

A．建立完善的合同管理组织体系

B．建立完善的合同管理人才体系

C．建立完善的企业管理人才体系

D．建立完善的企业信用评价体系

E．建立完善的合同管理信息系统

【答案】ABDE

【解析】招标采购合同管理的发展趋势体现在以下方面：①建立完善的合同管理组织体系；②建立完善的合同管理人才体系；③建立标准的合同文本体系；④建立完善的合同管理制度和运行体系；⑤建立完善的企业信用评价体系；⑥建立完善的合同管理信息系统。

5．为防范信用风险，应建立对企业或单位的（　　）等方面进行量化、细化的综合评价考核机制。

A．合同管理水平

B．合同履约能力

C．合同履约状况

D．合同信誉度

E．合并分立状况

【答案】ABCD

【解析】防范信用风险是目前国内企业在合同管理上应予重视的重要方面。应建立对企业或单位的合同管理水平、合同履约能力、合同履约状况和企业合同信誉度等方面进行量化、细化的综合评价考核机制，多与那些信用好、履约率高的企业或单位签订合同协议，对那些信用较差的企业在签订合同时应谨慎防范，加入防范信用风险的特别条款。