2012年江苏省南京市事业单位招聘考试《公共基础知识》试卷及详解
一、单项选择题
1．党的十八大报告指出，中国特色社会主义的根本任务是（ ）
A．全面建设小康社会
B．解放和发展社会生产力
C．增强社会主义国家的综合国力
D．提高人民物质文化生活水平
【答案】B
【解析】党的十八大报告指出，中国特色社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。因此B项正确。
2．2012年9月，国务院教育会议确定了“十二五”时期服务业发展的重点业务，提出要大力发展生活性服务业。下列属于生活性服务业的是（ ）
A．交通运输服务
B．房地产服务
C．人力资源服务
D．工程咨询服务
【答案】A
【解析】生活性服务业是服务经济的重要组成部分，它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中（非生产中）的各种需求，包括交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、教育、文化、体育和娱乐业等。
3．2012年11月29日，第二届夏季青年奥林匹克运动会吉祥物在南京奥体中心体育馆揭晓，该吉祥物的名字是（ ）
A．砳砳
B．乐乐
C．宁宁
D．晶晶
【答案】A
【解析】2012年11月29日，第二届夏季青年奥林匹克运动会吉祥物在南京奥体中心体育馆揭晓，该吉祥物的名字是砳砳，融合了南京本土雨花石元素的“砳砳”明亮欢快、活力四射而不失庄重，确立了青奥会欢乐愉悦、丰富多彩、积极向上的基调，名字中的“砳”指敲击石头发出的声音，象征劈山开路。“砳砳”象征着南京青奥会将在青年奥林匹克运动的探索中奋勇前行，打造青奥会的“南京模式”，为全世界的青少年带来惊喜与快乐。
4．2012年9月25日，我国第一艘航空母舰“辽宁舰”正式入列海军。下列有关“辽宁舰”入列的看法，不正确的是（ ）
A．体现了我国综合国力和军事实力的提升
B．意味着我国防御性国防政策的根本性转变
C．实现了我国几代海军人的梦想
D．标志着我国海军跨入航母时代
【答案】B
【解析】B项，中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统决定了中国必然奉行防御性的国防政策。无论是现在还是将来，无论发展到什么程度，中国都永远不称霸、永远不搞军事扩张。
5．下列有关我国各级人大代表的表述，正确的是（ ）
A．各级人大代表均由直接选举产生
B．各级人大代表采取的是常任制和专任制
C．按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则进行名额分配
D．各级人大代表都享有司法豁免权
【答案】C
【解析】A项错误，乡、县两级人大采取直接选举，而市级以上人大采取间接选举方式，B项错误，《选举法》规定，我国人民代表大会一共自上而下分为全国、省级、市级、县级、乡级五级人大，其中县级以上各级人大设常委会，乡级人大不设常委会。D项错误，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十二条规定，县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。即乡级人大代表不享有司法豁免权。C项正确，2010年，全国人大修改选举法，规定城乡同票同权。
6．下列有关扩大内需的说法，不正确的是（ ）
A．扩大内需是加快转变经济发展方式的首要任务
B．扩大内需是有效应对国际金融危机的重要举措
C．扩大内需的最大潜力在城镇化
D．扩大内需的关键是发展制造业
【答案】D
【解析】D项，扩大内需，即扩大某经济体内部的需求。扩大内需的关键在促进居民消费，而不是在于发展制造业。
7．小张在某化妆品店以低价购买了店员推荐的“洁美牌”祛斑霜，使用两天后，脸上出现严重的红肿、瘙痒。经质监部门鉴定，该祛斑霜为假冒伪劣产品，小张于是向该化妆品店提出赔偿请求。下列说法正确的是（ ）
A．化妆品店不是该祛斑霜的生产者，无需承担赔偿责任
B．化妆品店违反了保证商品和服务安全的义务，应当承担全部责任
C．化妆品店对“洁美牌”祛斑霜为假冒伪劣产品并不知情，应免于承担责任
D．小张应该承担部分责任，因为低价意味着质量可能有问题，但她仍坚持购买
【答案】B
【解析】《中华人民共和国产品质量法》第四十三条规定，因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十五条规定，消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。本案中，王某在使用了在该美容店购买的不合格产品后，面部出现红肿、痒痛等症状。虽然王某对该产品有怀疑，但店家解释为店庆优惠活动，故其不存在过错。而美容店作为该护肤品的销售者没有尽到保证商品和服务安全的义务。王某可以要求美容店承担损失的全部责任。、
8．甲、乙二人结婚后购得一处房产，以甲的名义办理了产权登记，后甲瞒着乙将房屋卖给了不知情的丙，并办理了房屋所有权登记，而乙对该房屋买卖行为不予认可。对于，下列说法中正确的是（ ）
A．买卖合同有效，房屋所有权未转移
B．买卖合同无效，房屋所有权已转移
C．买卖合同有效，房屋所有权已转移
D．买卖合同无效，房屋所有权未转移
【答案】C
【解析】买卖合同为有效合同，因符合有效合同的要件，而房屋的所有权转移虽不是基于有效的买卖合同，但是基于法律上的善意取得；即，为保护交易安全，受让人在取得该动产时系出于善意，支付了合理对价，且实际交付或依法办理了登记手续，则规定由受让人取得该物的所有权，原权利人丧失所有权的法律制度。本案中甲乙婚后购买的房产，虽然登记于甲的名下，但依法应当属于夫妻共同财产，甲擅自处分，应当赔偿乙作为共有人的损失。因此B项正确。
9．下列属于行政处罚的是（ ）
A．公安机关对身染毒瘾的王某进行强制戒毒
B．卫生部门查封食品厂不符合卫生标准的货物
C．警察将醉酒闹事的人强行带离现场
D．某企业因违法经营被吊销了营业执照
【答案】D
【解析】D项，行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。其中包括人身罚（行政拘留和劳动教养）、行为罚（责令停产、停业，或者吊销许可证和营业执照）、财产罚（罚款、没收财物（没收违法所得）、申诫罚（警告、通报批评）。ABC三项，"查封"、“强制戒毒”、“强行带离”都是一种强制措施，并不是最终的处理结果，而是等待进一步处理，不是处罚措施。
10．若咖啡和茶叶互为替代品，当咖啡价格上升时，茶叶需求的变化趋势是（ ）
A．减少
B．保持不变
C．增加
D．无法确定
【答案】C
【解析】如果两种商品之间能够相互替代以满足消费者的某一种欲望，则称这两种商品之间存在着替代关系，这两种商品互为替代品，若A商品价格上升，则顾客们就会去寻求相较于A商品便宜的，并且能带来相似满足度的B商品购买。咖啡和茶叶互为替代品，当咖啡价格上升时，消费者会寻求价格相对较低的替代品茶叶，茶叶需求增加。
11．吸烟者在公共场所吸烟并造成他人被动吸烟，经济学家称这种活动为（ ）
A．不完全竞争
B．外部不经济
C．不完全信息
D．公共产品
【答案】B
【解析】B项正确，外部不经济是指由于消费或者其他人和厂商的产出所引起的一个人或厂商无法补偿的成本。外部经济是指由于消费或者其他人和厂商的产出所引起一个人或厂商无法索取的收益。吸烟者在公共场所吸烟并造成他人被动吸烟，他人身体健康的损失，即个人成本的无法补偿。
12．下列措施中，对延缓空气变暖无效的是（ ）
A．植树造林
B．减少使用机动车辆
C．采用清洁能源
D．积极采用矿石能源
【答案】D
【解析】造成全球气候变暖的主要原因是二氧化碳的过量排放。D项，会增加二氧化硫、二氧化氮等气体排放，污染空气。ABC三项，都可以减少二氧化碳的排放量。
13．管理幅度指一名管理者直接管理下级人员的人数或管辖范围。管理幅度大小受管理者能力、经验、精力等条件的制约，因而管理幅度是优先度的，管理幅度与管理层次有一定关联。管理层次多，管理幅度较小，但层次多，往往会影响管理效率，但管理层次也不能减少过多，因为管理层次减少，必定会增加管理幅度，管理幅度超过其有效的限度，也会影响管理效率。
下列对管理层次与管理幅度两者的关系描述错误的是（ ）.
A．管理幅度大，管理层次少，管理效率就高
B．管理幅度小，管理层次多，管理效率就高
C．必须根据管理层次的多少来确定管理幅度的大小
D．应根据管理者能力、水平来确定管理幅度的大小
【答案】D
【解析】管理效率的高低和管理幅度及管理层次都存在着一定关系，但不能简单表述成
管理幅度大，管理层次少，管理效率就高，或反之。而是在规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成反比。
二、多项选择题
26．党的十八大提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。下列理解正确的是（ ）
A．实现两个翻一番标志着小康社会的建成
B．实现两个翻一番意味着所有人的收入都要翻一番
C．实现两个翻一番的前提是转变经济发展方式取得重大进展
D．实现两个翻一番是全面建设小康社会的目标之一
【答案】ACD
【解析】B项，实现两个翻一番意味着所有人的收入都要翻一番，太绝对。ACD三项，十八大进一步明确了全面建成小康社会和全面深化改革的两个目标，提出了加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的两个任务。实现两个翻一番是全面建成小康社会的数量标志。
27．《2012年中国卫生统计提要》显示，我国基层医疗卫生服务机构床位数连续3年保持增加，但病床使用率却连续两年下降，对这一现象理解正确的是（ ）
A．政府对基层医疗卫生机构的投入持续增加
B．基层医疗卫生机构的硬件条件已有很大改观
C．基层医生的专业水平和素养已获质的提升
D．卫生防疫和疾病控制体制还需进一步完善
【答案】ABD
【解析】2012年中国卫生统计提要公立医院病床使用率超过九成，三级医院床位使用率一直保持在100%以上；基层医疗床位连续3年保持增加，但使用率连续两年下降。说明我国基层医生专业水平和素养有待进一步提升，而卫生防疫和疾病控制体制还需要进一步完善，使得基层医疗水平整体上升，而不单单是硬件条件的改善。因此ABD三项正确。
28．中央提出，要科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能，但一些城市只注重于地标性建筑的建设而忽视基础设施的投入，对此，下列看法正确的有（ ）
A．城市建设不能出于“眼球经济”的需求，忽视其实用性和节俭性
B．城市建设要从实际出发，应该满足城市居民的需求
C．要找准中央精神与地方经济社会发展结合点，力戒形式主义
D．城市建设既要完善硬件设施，也要提升软件水平
【答案】ABCD
【解析】城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，在城市建设过程中，必须做到：①不能出于“眼球经济”的需求，忽视其实用性和节俭性；②城市地标建筑应该平衡设计者的审美趣味与公众审美趣味之间的差异，有效发挥公共建筑艺术独特的审美熏陶功能。③城市建设要从实际出发，满足城市居民的需求；④城市建设既要完善硬件设施，也要提升软件水平。
29．十多年来，我国取消和调整了大批行政审批项目，行政审批制度改革的作用有（ ）。
A．制约政府权力的重要手段
B．推动行政文化的转型
C．成为政府职能转变的关键
D．推进行政管理体制改革
【答案】AD
【解析】十年来，行政审批制度改革不断深化。有力促进了政府职能转变；有力促进了依法行政，规范了政府行为；有力促进了政府管理创新，提高了行政效能；有力促进了反腐倡廉建设。政府职能的转变关键是政企分开。因此AD两项正确。
30．小王在某电视求职节目上表现独特，引起了社会的广泛关注。于是便有网友将其曾用名、家庭背景、恋爱史、旧时照片等公布在某一网站上，还捏造其多次进行整容的情节。对于网友的行为，下列说法正确的有（ ）
A．侵害了小王的名誉权
B．侵害了小王的肖像权
C．侵害了小王的隐私权
D．侵害了小王的姓名权
【答案】ABC
【解析】网友将其曾用名、家庭背景、恋爱史（隐私权）旧时照片（肖像权）等公布在某一网站上，还捏造其多次进行整容的情节（名誉权）。
31．下列做法违反了行政合法性原则的有（ ）
A．某市政府发布文件规定，禁止外地烟酒进入本地市场
B．为迫使钉子户王某妥协，某市政府采取断水断电的措施
C．为保障出租车的运营秩序，某市交通局执法人员扮乘客搭黑车
D．某财政局发表申明称，只有依申请才能公布上一季度的“三公”消费信息
【答案】ABCD
【解析】行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则。就是说所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享有法外特权，越权行为是无效行为，违反行政法律规范的行为应导致相应的法律后果，一切行政违法主体必须承担相应法律责任。因此ABCD四项正确。
32．公共物品不具备消费的竞争性和排他性，下列属于公共物品的有（ ）
A．国防
B．小汽车
C．天气预报
D．社会治安
【答案】AD
【解析】AD两项，公共物品是私人产品的对称，是满足社会公共需要的物品。具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性，一般由政府或社会团体提供，如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。C项，天气预报属于公共服务。B项，小汽车属于私人物品。
三、案例分析题
（本大题是单项选择题，在下列选项中选择最恰当的。在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题1.4分，共14分。）
（一）
住甲市的李某向住乙市的王某借款20万元，以自己的一辆汽车设定抵押，双方办理了抵押登记。抵押期间，李某开车在丙市高架路上发生重大交通事故，导致车辆严重损坏，送到丙市某修理厂维修，花去维修费8万元。由于李某不支付修理费，修理厂扣下了李某的汽车，李某汽车因损坏可以获得保险赔偿金6万元。现借款期限届满，王某要求李某立即归还借款20万元及利息。
本案所涉及的各种法律关系较为复杂，但必须厘清的有三个法律关系：一是李某与王某的借款抵押关系，即李某对王某的轿车享有抵押权。二是修理厂与王某的修理留置关系，即修理厂对王某的轿车享有留置权。三是李某与保险公司的保险合同关系，由此，保险公司应给付李某赔偿款。本案的争议焦点就是抵押权、留置权受偿的先后顺序和抵押权、留置权并存时如何处理。
36．修理厂扣押李某汽车的行为属于（ ）
A．非法扣押财产
B．非法侵占财产
C．行使留置权
D．行使抵押权
【答案】C
【解析】留置权是指债权人按照合同的约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
37．借款期限届满，未能够还款，抵押汽车的所有权属于（ ）
A．归王某所有
B．欠修理费归修理厂所有
C．仍然归于李某所有
D．王某和修理厂共有
【答案】C
【解析】所有权保留是指在移转财产所有权的商品交易中，根据法律的规定或者当事人的约定，财产所有人移转标的物的占有于对方当事人，但仍保留其对该财产的所有权，待对方当事人支付一部或全部价款或完成特定条件时，该财产的所有权才发生移转的一种法律制度。抵押期满，需要办理所有权变更的手续，在没有变更之前，仍然归于李某所有。
38．如果王某起诉要求李某归还借款，有管辖权的人民法院是（ ）
A．王某住所地
B．李某住所地
C．交通事故发生地
D．汽车被扣留地
【答案】B
【解析】管辖权是指法院对案件进行审理和裁判的权力或权限。法院要对案件具有管辖权，必须同时满足两个条件：即法院对所涉案件具有“标的物管辖权”，即法院具有审理该类型的案件的权力，同时，法院还需对案件当事人具有“个人管辖权”，即法院具有对诉讼中涉及的当事人作出影响其权利义务的裁决的权力。
39．若法院将李某的汽车拍卖，修理厂和王某对汽车拍卖价款的分配顺序是（ ）
A．王某抵押优先
B．修理厂留置权
C．王某和修理厂按照比例分配受偿
D．按照债权形成时间先后顺序
【答案】B
【解析】债权人依法处分抵押物所得的价款，按下列顺序分配：①处分抵押商品房的费用；②处分抵押商品房应缴纳的税费；③当于应缴纳的国有土地使用权出让金的款额；④应支付的建造该商品房的工程欠款；⑤主债权及利息、违约金、损害赔偿金；⑥剩余金额交还抵押人。处分抵押物所得价款不足抵押所担保债权数额的部分，由债务人负责清偿。
40．对保险赔偿金下列说法正确的是（ ）
A．王某有优先权
B．修理厂有优先权
C．王某和修理厂有同等优先权
D．仅修理厂有优先权
【答案】A
【解析】《物权法》第一百七十四条规定，担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。因此，无论保险合同有未注明保险标的为抵押物，抵押权人仍可对该保险标的所产生的保险金行使抵押权。
（二）
某市环保局向红叶印刷厂发放排污许可证后，发现该厂不具备申请资格，是通过贿赂环保局工作人员取得了排污许可证，环保局随即作出停产停业的处罚决定。
41．排污许可属于（ ）
A．一般
B．独立
C．特殊
D．附条件
【答案】C
【解析】排污许可是具有法律意义的行政许可，是环境保护管理的八项制度之一，是以许可证为载体的，是对排污单位的排污权利进行约束的一种制度。从定义上来看，应该是特殊许可。
42．对于排污许可证的处置，该市环保局应采取的做法是（ ）
A．撤回
B．撤销
C．吊销
D．注销
【答案】B
【解析】根据《行政许可法》第六十九条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
43．若红叶印刷既厂不履行处罚决定，又不申请复议或向人民法院提起诉讼，环保局应当（ ）
A．由上级部门处理
B．再对其作出处罚决定
C．直接强制执行
D．申请人民法院强制执行
【答案】D
【解析】《行政诉讼法》第六十六条的规定，公民、法人或其他组织对于具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
44．红叶印刷厂因许可证的处理行为受到严重损失，对此，红叶印刷厂（ ）
A．应当要求环保局补偿
B．应当要求环保局赔偿
C．可以要求环保局赔偿
D．无权要求环保局赔偿
【答案】D
【解析】《行政许可法》第六十九条规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
45．排污许可直接关系人身健康，本案给我们的启示是（ ）
A．应当严格许可程序
B．应当严格许可条件
C．应当严格许可监督
D．应当严格许可范围
【答案】A
【解析】排污许可直接关系人身健康，应当严格许可程序。排污许可必须是经环保部门审批过的，环保设施齐全，运行正常，监测结果不超标，排污口、排污筒规范的，正常生产的，通过达标验收的企业，或者是经环保部门审批后，批准试生产和正在进行限期治理的企业。
四、公文务实题（1.4×5）
×市文化局关于配备文化宣传工作专用车辆的请示报告
××：
为全面推进我市文化宣传创新，进一步夯实基层基础工作，全面提升基层文化宣传水平，据2012年6月20日市政府会议纪要精神，为全市8个县（区）配备文化宣传工作专用车辆，车型为XX牌商务车，每辆24万元，采取市财政补一块，县（区）财政出一块的原则，所需车辆由市采购中心统一招标，统一采购，据实结算，同时给予每个县区文化基础文化建设一次性补助资金10万元。
报告当否，请批示。
46．该公文标题存在的主要问题是（ ）
A．缺少主语
B．文种杂糅
C．事由不明
D．缺少发文机关
【答案】B
【解析】报告和请示是公文的两种不同文体，标题中既有报告又有请示，文种杂糅，
47．该公文中存在的主要问题是（ ）
A．语言啰嗦
B．缺少事由
C．一文多事
D．用词不当
【答案】D
【解析】公文写作中语言要求庄重、准确、简明，文中“采取市财政补一块，县（区）财政出一块的原则”与公文语言要求不符。
48．该公文的主送机关应是（ ）
A．×市政府
B．×市政府办公室
C．×市财政局
D．×市财政局办公室
【答案】A
【解析】请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。该公文的主送机关应是X市政府。
49、公文结束语不规范，正确的写法应该是（ ）
A．专此报告
B．以上请示请批准
C．以上报告请审阅
D．妥否，请批示
【答案】B
【解析】请示的结束语一般是请求指示、请批准。
50、该公文发文时间的正确写法应该是（ ）
A．二〇一二年七月八日
B．2012年7月8日
C．2012．7．8
D．二零一二年七月八日
【答案】B
【解析】公文时间的正确书写是阿拉伯数字加年月日。
五、材料处理题（30分）
暑假期间，尽管一些高校考虑到了留校学生的学习、生活等方面的需求，在管理上做了相应的调整，但由于越来越多的大学生选择暑期留校，使得高校管理难以满足学生的需求。在X市一些高校，很多学生暑假期间选择留守在学校学习或者打工。但一些高校的图书馆、体育馆等设施暑假期间基本不向学生开放，有些学校的食堂也在暑假期间关闭，留校学生连吃饭都成了问题。
某高校后勤集团副总经理说：“我们也考虑到留校学生的生活学习问题，暑假期间为了学生的安全和有效的管理，学校将男女生分别集中住宿，学校的图书馆在每个星期三开放一天，教室也适当开放两层，以供学生学习专用。”为了应对留校学生，X市大多数高校也采取了相同的管理方式。
尽管学校做了这些努力，但仍然难以满足越来越多“留校一族”的需求。×大学学生小王说，学校诸如实验室、机房等教学设施基本上不开放，有时候查资料、做设计等都很不方便。暑假期间，虽然学校的各个部门都有人值班，但其工作却基本上处于停滞状态。留校学生虽然身在校园，但多数却游离于学校的管理之外。一些学生想参加社会实践，但校方提供的机会很少；学生打工由于无从了解相关信息，导致上当受骗的也不在少数。一些老师和学生认为，高校暑期不能再“一放了之”。
请根据上述材料反映的问题，提出改进高校假期留校学生管理工作的方案。
要求：针对性强，观点明确，条理清楚，语言流畅。字数不少于600字。
【参考范文】
暑假学生留校管理工作方案
为全面贯彻落实好校学工部关于加强暑期留校学生安全管理工作的指示精神，更好地维护暑期校园稳定，保障暑期留校学生的人身、财产安全，校领导认真谋划、积极寻找对策，采取系列扎实有效的工作举措，切实做好暑期留校学生管理工作。
一、高度重视，精心组织，制定完善的工作流程
第一时间制定了排查摸底、学生申请、留校原因真实性审查、留校学生信息采集、与家长电话沟通确认、学院备案、院系领导签字审批、情况分类汇总、上报学工处及制定假期辅导员值班制度及工作流程，确保学生留校前家长知晓、留校后管理有保障。
二、明确要求，严格审批，备案详细
要求辅导员详细统计学生的留校原因，同时认真审核相关证件及证明。采集留校学生各项信息（包括留校时间、留校原因、个人联系方式、工作单位、工作单位联系方式、上课地点等），并报学院备案，做到对留校学生信息的全面掌握。
三、假期辅导员监督及留校学生自治委员会
制定假期辅导员值班记录表，执行信息报送（日汇报表）制度，确保信息畅通落实辅导员值班制度，固定值班办公室及值班电话、保持信息24小时畅通。如遇到异常情况和突发事件及时与院领导、班主任和学生家长联系；值班辅导员在值班期间每日定时汇总留校学生安全状况及时向学院领导汇报。同时不定期到宿舍走访，及时了解留校学生情况，有效帮助留校学生解决思想、生活和学习上的困难，对外出学生做好备案严格执行请销假制度，做好工作记录。为留校学生提供勤工助学岗位，对留校学生进行学生管学生的自治管理，协助值班教师共同完成工作。报名程序详见附表。
（一）住宿管理
留校住宿手续由学院统一办理，留校学生实行需集中住宿，便于管理。办理住宿时间及流程详见附件。
（二）就餐服务及开水供应时间
学校现有4个食堂，暑假期间开放2个食堂，就餐时间与日常工作时间一致，早餐6:30～9:00，中餐时间11:00～13:00，晚餐时间17:30～19:30。开水供应时间为：中午11:00～13:30，晚上17:30～19:30。
（三）校园卡及供电充值业务
在校生用电仍采用限电量不限时间的办法，收费方式不变，充电时间为每周一、三、五上午9:00～11:30。
（四）图书馆借还书及多媒体教室开放
图书馆借还书及多媒体教室开放时间为每周一三五上午9:00～11:30，下午1:00～5:30。
（五）教室
一号教学楼假期全部对外开放，开放时间为每天8:00～22:30。
四、牢固树立安全意识
在学生正式留校前要求班主任老师及纵向管理辅导员组织自己所负责的学生召开专题会议宣传学校学院对留校学生的管理制度，做到安全意识入脑入心。同时将学院印发的《暑假留校学生管理制度》发到每一位暑期留校学生手中。