课后习题详解

1．解释为何学习管理史如此重要。

答：学习管理史可以帮助人们了解历史上管理专家的重要观点，借鉴前人的理论解决现实的管理问题，从而能够认识到企业当前是如何运用这些管理成果和管理技术的，例如：

（1）制造业中的流水线生产，这是泰勒科学管理理论的应用。

（2）强调统一指挥、统一方向，这种思想来源于法约尔的理念。

（3）大型组织应建立标准化的制度和行为规范，这是韦伯的官僚行政组织的应用。

（4）企业应关注员工之间的人际关系，这运用的是梅奥霍桑研究的理论成果。

（5）企业应确保产品和服务质量的持续改进，这是戴明、朱兰等质量专家的理念。

综上所述，组织管理理论是各种理论长期不断演变的结果。因此，学习管理史非常重要。

2．你可以描述出早期管理行为的哪些证据？

答：管理实践的早期证据即早期的管理事例，它们对于认识管理具有重要的作用。中外历史上有许多著名的管理实践事例，如：

（1）埃及的金字塔的建造。

金字塔工程中的组织管理工作有许多，如组织人力进行规划与设计，在没有良好运输条件下组织搬运，进行人力的合理分工等。金字塔的建造是人类管理活动的典范。

（2）中国万里长城的修建。

修筑万里长城事实上是一种管理：管理主体是历代君王，管理的客体是君王所统治的领土防线，组织目的是巩固自己的统治，组织环境是长期受到塞北游牧部落联盟的侵袭。

（3）中国古代丁渭修复皇宫。

（4）威尼斯兵工厂的管理。

3．描述古典理论家作出的重要贡献。

答：古典管理理论包括科学管理理论和一般管理理论，管理理论家主要有：弗雷德里克•温斯洛•泰勒、吉尔布雷斯夫妇、亨利•法约尔和马克斯•韦伯。

（1）弗雷德里克•温斯洛•泰勒的贡献

泰勒被称为“科学管理之父”，他运用科学的原则（即用来改进生产效率的指导原则）来研究体力劳动，以寻找一种最佳方法来从事这些工作。科学管理的主要内容：

①科学管理的中心问题是提高劳动生产率。泰勒认为，科学管理的根本就在于提高劳动生产率，因为科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的正在于提高每一单位劳动力的产量。

②工作定额原理。为了发掘工人们劳动生产率的潜力，就要制定出有科学依据的工作量定额。

③能力与工作相适应。泰勒认为，为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”。第一流的工人必须具备两个条件：一是具有做某种工作所需要的能力；二是愿意从事该种工作。为此，企业管理当局要根据每个人的具体情况把他们分配到最适合的工作岗位上去，此后还要对他们进行培训，激励他们尽最大的努力来工作。

④标准化原理。这是指工人在工作时要采用标准的操作方法，不仅操作方法要标准化，工人使用的工具、器械以及他们所在工作环境也应该实行标准化，这样就有利于提高劳动生产率。

⑤差别计件工资制。这是一种刺激性的工资报酬制度。泰勒认为，在科学地制定劳动定额的前提下，应采用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。如果工人完成或超额完成定额，按比正常单价高出25%计酬。如果工人完不成定额，则按比正常单价低20%计酬。这种工资制度对雇主和工人都是很有利的。

⑥计划与执行相分离。泰勒主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负责拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执行，即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标准化工具从事实际操作，不得自行改变。

⑦在组织机构的管理控制上实行例外原则。所谓例外原则，即企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只处理例外事项，如企业的发展战略、重要人事任免等。

⑧工人和雇主两方面都必须进行一场思想变革。泰勒提出的科学管理理论在历史上第一次使管理从经验上升为科学，泰勒在研究过程中表现出来的讲求效率的优化思想、重视实践的实干精神、调查研究的科学方法也是非常可贵。

（2）吉尔布雷斯夫妇的贡献

吉尔布雷斯夫妇发明了一种精密的计时装置，可以记录工人的动作以及在每个动作上花费的时间。肉眼看不到的无效率动作可以被观测到，并予以剔除。吉尔布雷斯夫妇还设计了一种分类方法，进行动作研究，并把工人操作时手的动作分解为17种基本动作，这些基本动作称为动素。其最主要贡献是找出有效率的手部和躯体动作以及设计合适的工具和设备以使工作绩效最优化。

（3）亨利•法约尔的主要贡献

①他提出了管理者的五项职能：

a．计划，就是探索未来和制定行动方案。这是管理的首要职能；

b．组织，就是建立企业的物质和社会的双重结构；它包括有关组织结构、活动和相互关系的规章制度，以及职工的招募、评价和训练；

c．指挥，就是使其人员发挥作用，即对下属活动的指导；

d．协调，就是连接、联合、调和所有的活动及力量；

e．控制，就是注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进行。

管理的这五大职能并不是企业经理或领导人个人的责任，它同企业其他工作一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。

法约尔第一次对管理的一般职能做了明确的划分，使其形成了一个完整的管理过程，因此，他被称为管理过程学派的创始人。

②他把整个企业经营活动概括为六个方面：

a．技术性活动——生产、制造；

b．商业性活动——采购、销售和交换；

c．财务性活动——资金的取得与控制；

d．会计性活动——盘点、会计、成本及统计；

e．安全性活动——商品及人员的保护；

f．管理性活动——计划、组织、指挥、协调与控制。

在这六项活动中，管理活动居于核心地位，普遍存在于所有企业、政府甚至家庭中。

③他提出了有效管理14条管理原则（principles of management）

14条管理原则是管理的基本规则，包括：劳动分工、职权、纪律、统一指挥、统一方向、个人利益服从整体利益、报酬、集权、等级链、秩序、公平、人员任期的稳定性、主动性和团队精神。同时也强调，在管理方面，没有什么固定和绝对的东西，管理是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验、判断和对尺度的注意。由机智和经验合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。

法约尔是西方古典管理理论在法国的杰出代表，他所提出的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，成为后来管理过程学派的理论基础，也是以后西方的各种管理理论和管理实践的重要依据之一。

（4）马克斯•韦伯

德国社会学家，主要研究组织活动。韦伯描述了一种理想的组织类型，他将之称为官僚行政组织（bureaucracy），是一种以劳动分工、定义清晰的等级制、详细的规章制度以及非个人的关系为特征的组织形式。韦伯组织理论的核心点包括：

①劳动分工原则。工作可分解为简单的、程序化的和清晰定义的任务，组织中的每一职位都明确规定其权利和责任；

②权威等级原则。所有职位按照职权等级来设立，形成一个多层组织管理体系，具有明确的命令链。韦伯认为行政组织体系基本上应包含三层结构：最高决策层、中间管理层和基层作业层。至今为止的绝大多数企业仍是按等级原则来设立企业组织模式；

③正式的甄选，强调委任制。为了保证在组织的等级体系中上级对下级的有效监控，所有公职应是任命的，根据技术资格等甄选的，而不是选举产生的；

④正式的规则和法规。组织中有成文的制度和标准的运作程序；

⑤非个人的，强调管理的非人格化、理性化。组织的运行与管理以制度和规则为基础，不受个人感情的影响，这样，可以保证组织管理人员行为的理性、公正和客观；

⑥职业生涯导向，强调管理人员的职业化。组织的管理人员是领取薪水的职业化的专家，而不是管理单位的所有者。这样，一方面可以充分利用职业化管理人员的专业长处，另一方面可以避免组织中不合理的裙带关系对组织工作的影响。

韦伯认为，理想官僚行政组织体系和其他组织形式相比具有能够取得高效率的特点。从组织的有效性看，它符合理性原则，具有精确性、纪律性、稳定性和可靠性。他所设计的组织体系理论为组织理论的发展提供了基本的框架。

4．组织行为学方法的早期倡导者对我们理解管理作出了哪些贡献？

答：组织行为学方法的早期倡导者包括罗伯特·欧文、雨果·芒斯特伯格、玛丽·帕克·福莱特和切斯特·巴纳德，他们为我们理解管理作出了巨大的贡献，具体如图2所示。

图2　组织行为学方法的早期倡导者及其贡献

5．霍桑实验对管理史为何如此重要？

答：霍桑实验是1924—1932年在美国芝加哥郊外的西方电器公司霍桑工厂中进行的。霍桑工厂具有完善的娱乐设施、医疗制度和养老金制度，但工人仍然有很强的不满情绪，生产效率很低。为了探究原因，美国国家研究委员会组织了一个包括多方面专家的研究小组进驻霍桑工厂，进行试验。该实验主要分为四个阶段：照明试验、继电器装配工人小组试验、大规模访问交谈和对接线板接线工作室的研究。

（1）霍桑实验的主要结论

①梅奥提出，工人是“社会人”，即职工不单纯追求经济收入，还有社会方面和心理方面的需求，如同后来的马斯洛指出的一样，需求是多层次、多方面的。因此，必须首先从社会心理方面来鼓励工人提高劳动生产率。

②正式组织中存在着“非正式组织”。梅奥认为企业中不仅存在“正式组织”，还存在人们在共同劳动中形成的非正式团体，他们有自己的规范、情感和倾向，并且左右着团体内每个成员的行为。“非正式组织”对组织既有利，也有弊。

③新的领导方式在于提高职工的满意度。梅奥认为，管理者的目的在于使人们为实现组织的共同目标而合作。为了实现合作，必须发展一种新的领导方式。在这种新的领导方式下，管理者必须一方面为满足成员物质的、经济的需要而进行生产和分配物质资料，即发挥技术性技能；另一方面，为实现满足成员精神需要的目标，而确保成员间的自发性合作，使每个人获得心理的满足，即发挥社会性技能。

（2）霍桑实验对管理实践的意义

①梅奥主持的霍桑实验，是管理史上最具划时代意义的事件，它推翻了从泰勒以来把人看作“经济人”的假设，为管理学开辟了一个新的领域，即开始重视人、研究人的行为。

②霍桑实验使人际关系的研究逐渐闻名于世，使梅奥成为了行为科学的先驱，使管理学从此进入了行为科学的新时代。

③霍桑实验说明，领导者在具体的领导活动中，一定要注重畅通的宣泄渠道，努力营造一种使人们既生动活泼、又心情舒畅的良好气氛，切莫堵塞言路。

综上所述，霍桑研究在管理史上非常重要。

6．亨利·法约尔创造了怎样的工作场所？玛丽·帕克·福莱特呢？弗雷德里克·泰勒呢？

答：亨利·法约尔、玛丽·帕克·福莱特和弗雷德里克·泰勒是古典管理理论时代三位著名的管理理论研究者。不同的是，法约尔和泰勒都是古典管理理论的杰出代表，而福莱特却是处在古典管理理论时代的行为理论研究先驱。

工作场所最直接的意思是指员工工作的地点和环境，但是对其规范的定义是：一种基于理性逻辑和管理原则的组织系统。作为管理理论发展初期三位杰出的代表，法约尔、福莱特和泰勒创立了不同类型的工作场所。

（1）法约尔的组织管理理论创立了高度正规化、层级化的工作场所。法约尔认为管理行使着计划、组织、指挥、协调和控制等五项职能，企业都进行着技术、商业、财务、安全、会计和管理等六项活动。在法约尔创造的工作场所中，他的14条管理原则将得到落实。

（2）福莱特的行为科学研究创立了注重沟通和人际关系的人员导向型工作场所。她既把泰勒的思想加以概括，又提出了人际关系学说的一些观点，是科学管理和行为科学联系的桥梁。她的管理哲学思想主要是：①通过利益的结合减少冲突。对付冲突，不能采取妥协的办法，必须看到共同的利益，通过双方利益的结合，使冲突双方都能得到充分的满足。②变服从个人权力为遵循形势规律。应该使命令“非人格化”，权威应该产生于职能，并与知识、经验相联系。③通过协作和控制达到目标。④领导应以他和拥护者的相互影响为基础。领导所依靠的不是命令和服从，而是协调和确定目标的技巧，唤起下属对形势规律的响应。福莱特是最早认识到应该用个人和群体行为观点来看待组织的学者之一，比科学管理的追随者更进一步提出了人员导向的思想，认为组织应该遵循集体道德原则。

（3）泰勒的科学管理理论创立了关注工作和效率的任务导向型工作场所。泰勒科学管理理论的主要内容是：①科学管理的中心问题是提高劳动生产率。当时工人提高产量的潜力是很大的，关键在于建立一套科学的管理方法。②通过科学测定，制定恰当的工作定额，并为工作挑选“第一流的工人”。③推行标准化制度，要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。④实行差别计件工资制，即按照工人是否完成工作定额采取不同的工资率，以刺激工人提高产量。⑤工人和雇主双方都必须来一次“精神革命”，变双方的相互对立为相互合作，以增进双方的利益。⑥将计划职能和执行职能分开。即应设立专门的计划部门来从事全部的计划工作。⑦实行职能工长制。即实现工长管理的分工和专业化，以提高管理效率。⑧在组织管理上实行例外原则。即企业高层管理者只集中精力处理重大的经营决策问题，而把那些日常事务的决策与处理权交给基层管理者，只有在例外情况下高层管理者才进行干预。

7．解释定量方法对管理学的贡献。

答：定量方法是在第二次世界大战期间用于解决军事问题的数学和统计方法的基础上发展起来的，是把运筹学、统计学和电子计算机用于管理决策和提高组织效率的一种思想。常用的定量方法有：线性规划、关键路线进度分析技术、经济订货量模型等。

定量方法在帮助管理者解决“人”的问题上起着很大的作用，其对管理学的贡献在于将定量技术广泛运用于整个组织的生产、经营全过程，更加理性、精确地描述和解决管理实践问题。具体来说，定量方法所起的作用有：

（1）力求减少决策中的个人主观判断成分，依靠建立一套决策程序和数学模型来寻求决策工作的科学化。

（2）各种可行方案均以效益高低作为评判依据，有利于实现决策方案的最优化。

（3）广泛使用电子计算机作为辅助决策的手段，使复杂问题能在较短时间内得到优化解决。

8．描述全面质量管理。

答：全面质量管理是一种管理哲学，是为了能够在最经济的水平上，并考虑到充分满足用户要求的条件下，进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内各部门研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的有效体系。它专注于持续改进以及对顾客的需求和期望作出应对。

（1）全面质量管理的基本观点

①密切关注顾客。顾客包括购买该组织产品或服务的外部顾客，以及组织内彼此接触和服务的内部顾客。

②关注持续改进。质量管理是一种承诺，即永不满足。“非常好”并不是足够好。质量始终可以被改进。

③强调程序。质量管理强调工作程序，从而使产品和服务的质量获得持续改进。

④改进组织所从事的每一件事情的质量。这涉及组织提供的最终产品，组织如何处理产品配送，组织如何迅速地对抱怨作出应对，接听电话时有多么礼貌，等等。

⑤精确的测算。质量管理运用统计技术来测量组织运行中的每一个关键变量。获得的测量结果用来与标准进行比较，以找出问题所在，对它们追根溯源，并且消除导致这些问题的根源。

⑥员工授权。质量管理要求员工全身心投入到改进程序中。在质量管理计划中，团队作为授权载体获得广泛使用，以发现和解决问题。

（2）全面质量管理的特点

①管理的内容是全面的，即不仅要管好产品质量，还要管好产品质量赖以形成的工作质量；

②管理的范围是全面的，从产品的设计、制造、辅助生产、供应服务、销售直至使用的全过程，均需把好质量管理关；

③管理的人员是全面的，企业的全体人员都是质量管理的参与者，因而全面质量管理是一种全员的质量管理方法；

④管理的方法是全面的，全面质量管理并没有固定不变的管理方法，而是根据不同的情况灵活地采用不同的管理技术和方法，包括科学的组织工作、数理统计方法的应用、现代化科技手段和技术改造措施等。

9．系统方法和权变方法如何使得管理者更加胜任工作？

答：在科学管理理论中，泰勒提倡寻找组织工作的最好的方法，但根据系统理论和权变方法可知，在组织中做任何事情都不存在唯一的最好的方法。在组织内外环境中，有大量因素都会影响员工或组织的活动，而环境也处于不断变动之中。

（1）系统原理对管理者的指导意义

①管理者把一个组织设想成是由“相互依赖的因素构成的，其中包括个体、群体、态度、动机、正式结构、互动、目标、地位以及权力”。当管理者协调自己组织中各个部分的工作活动时，他们需要确保所有这些部分都在共同努力，以使组织的目标得以实现。

②系统方法认识到组织并不是自给自足的。它们要依赖于它们的环境，以获得至关重要的输入，并且还需要环境吸收它们的输出。管理者应该使组织时刻保持动态的平衡，与外界保持密切的联系，从而能迅速地应对外界的变化，尤其是市场的变化。

③管理者应在组织内部实现资源共享，有效利用资源，降低成本，从而在竞争中取得优势。

（2）权变方法对管理者的指导意义

权变方法告诉管理者不存在普遍适用的管理原则，管理者应该研究他们面临的情境，并确定处于特定情境时，选择合适的管理方法，因时因地制宜。

管理者应正视员工和组织的多样性，采用系统的观点，充分研究组织所处的情境，创造性地将管理理论运用于组织管理活动中。

10．社会趋势如何影响管理实践？对学习管理学的人有何启示？

答：（1）社会趋势对管理实践的影响

社会趋势对管理实践有着重要的影响，具体分析如下：

①经济全球化趋势的影响

经济全球化是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。经济全球化对管理者提出的挑战包括：员工管理的全球化，与来自不同文化的人一起工作。管理者不仅要了解不同文化的员工的特点，而且要学会调节，将他们团结在一起，发挥出群体效应。同时，管理者还应学会处理反资本主义或反社会主义情绪，并在全球范围内实现资源重组，如将工作转移到劳动力廉价的国家。

②强调社会责任的影响

社会责任是指一个组织对社会应负的责任。一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。社会责任通常是指组织承担的高于组织自身目标的社会义务。那么为了实现和完成必要的社会责任，作为管理者，必须认识到，组织的经营活动对其所处的社会将产生很大影响。

③重视创业精神趋势的影响

熊彼特在其著作中提出：创新是指把一种新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系。创新趋势要求管理者：

a．追求机会。创业精神是追求环境的趋势和变化而且往往是尚未被人们注意的趋势和变化。

b．追求创新。创业精神包含了变革、革新、转换和引入新产品、新服务或者做生意的新方式。

c．追求增长。创业者追求增长，他们不愿意单纯停留在小规模或现有规模上，而希望企业能够尽可能成长，员工能够拼命工作。

④电子企业发展趋势的影响

电子企业描述了一个组织通过电子连接与它的关键利益相关群体开展工作的方式，以便更有效率和更有效果地实现其目标。电子企业中的电子商务实质上就是电子企业的销售和营销领域。

（2）社会趋势对学习管理学的人的启示

对于学习管理的人来说，如果想做一个实践性的管理者，就必须跟上时代的步伐，不断地学习，尽可能地培养自己对未来趋势的把握能力，同时还应该认识到社会赋予管理者的责任越来越重大，一方面需要使所领导的组织取得应有的经济效益，另一方面需要在维护社会道德及可持续发展方面作出自己应有的贡献。