2．政体书（1868年闰四月二十一日）

去冬皇政维新，仅置三职，虽续设八局，分课事务，但戎马倥偬之间，事业未能恢弘，故今番以誓文为目的，改定政体职制，非徒好变更，乃为渐次确立从前未定之制度规律，使之更无前后异趣。内外百官须奉戴此旨，坚定守持，有所根据而无疑惑，各尽其职掌，使万民保全之道开成永续。

庆应四年戊辰闰四月　　　　太政官

政体

一、兹大定国是，建立制度规律，以誓文为目的。

第一，广兴会议，万机决于公论。

第二，上下一心，盛行经纶。

第三，官武一途，以至于庶民，须各遂其志，使人心不倦。

第四，破旧来之陋习，当基于天地之公道。

第五，求知识于世界，大振皇基。

上述誓文之条件，以相行不悖为宗旨。

二、天下权力，总归太政官，以除政令二途之患。分太政官之权力为立法、行法、司法三权，使无偏重之患。

三、立法官不得兼任行法官，行法官不得兼任立法官。但如临时都府巡察与外国应接，立法官犹可管之。

四、若非亲王、公卿、诸侯不得升任为一等官者，乃所以亲亲、敬大臣也；虽为藩士、庶人，设征士之法，犹且可得升任至二等官者，乃所以尚贤也。

五、各府、各藩、各县出贡士为议员，建立议事之制者，乃所以执行舆论公议也。

六、设立官等之制，乃所以使各知其职任之重而不敢自轻也。

七、仆从之制，亲王、公卿、诸侯，带刀仆从六人，杂役三人；其以下者，带刀仆从二人，杂役一人。盖所以破除尊重之风，使无上下隔绝之弊也。

八、在官之人，勿于自家与他人私议政事。若有持议乞求面谒者，当出之于官中而经公论。

九、诸官以四年为交替，当用公选投标之法。但今后初次交替时，留任半数，延长二年交替，以使断续得宜。若其人众望所属而难离职，犹不得不延长数年。

十、诸侯以下农工商各立贡献之制，此所以补充政府之费，严兵备，保民安也。故在官者，亦应贡纳其秩禄官俸之三十分之一。

十一、各府、各藩、各县施政令亦当体会誓文。勿仅以其一地之制法涵盖他地。勿私授爵位，勿私铸通宝，勿私雇外国人，勿与邻藩或外国缔结盟约。此所以不使小权干犯大权而紊乱政体也。

十二、官职（省略）。

（译自阿部照哉、佐藤幸治、宫田丰编《宪法资料集》，有信堂1966年出版，第349—350页）（张允起译）