第1章 绪论

1.1 研究背景

进入21世纪，随着经济全球化进程的加快，科学技术创新在世界经济发展中的地位的不断提升以及研发机构的日益壮大，在技术创新与管理等方面产生了诸多问题re等发文指出，合理、有效地运用大数据环境下的数据，将有效发挥科技对社会发展的推动作用。与此同时，专利作为衡量技术创新能力的重要指标，也备受关注。这些因素的影响将知识产权的实施工作提升为我国的科技发展战略，使得知识产权制度在科研管理中的实施显得极其重要。

专利作为一项科技指标和重要的科技信息源，在科研管理过程中发挥着重要作用。为了贯彻落实在国家科技计划中实施专利战略的目标，增加自主知识产权总量，加速转化科技成果，中华人民共和国科学技术部制定了《国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定》，并提出将知识产权管理作为科技管理的重要内容，贯穿始终。为贯彻落实《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》，有步骤地推进《全国专利事业发展战略（2011—2020年）》，中华人民共和国知识产权局制定了《2015年全国专利事业发展战略推进计划》，并进一步推动“专利制度创新”“专利制度运行保障体系建设”和“专利支撑经济社会发展”三大主体任务的落实。为了促进经济发展与科技进步，国家进一步完善专利管理体系与知识产权制度，这也有利于规范科研管理过程，提高科研项目创新的效率与效果。由此足见专利的重要性，有效利用专利信息对科研管理将会产生更大的作用，应将知识产权管理纳入科研管理中，更应当贯彻在科研管理活动的全过程中。虽然这项规定主要针对一些国家级的重大课题，例如“863”计划、科技攻关计划等。但在科研管理实践中，知识产权的管理制度同样适用于所有科研计划项目的管理活动。

为了促进经济发展、人类社会的进步，鼓励和保护创新，知识产权制度在国际经济和社会活动中的地位得到了突破性的提升。我国政府现今已把提高自主创新能力作为实现经济结构调整、经济增长方式转变以及国家竞争力提升的中心环节，把建设创新型国家作为面向未来发展的重大战略。知识产权关乎自主创新的未来，知识产权主要是指专利权、商标权、著作权等。其中，专利权是指给予发明者在有限的时间内，依法享有的独占实施权。通过对专利信息的分析，可以反映科研成果的实用化和商业化能力，这与技术创新和经济发展是紧密相关的。

专利信息是技术信息、经济信息、战略信息、著录信息和法律信息的混合载体，它被公认为是具有经济价值和技术价值的知识宝库。最近几十年来，专利信息的数量急剧增长，全世界的专利文献数量已有五千多万篇，其中包含经济发展、科技创新以及战略决策等所需要的最为重要的信息资源，是世界上最全面、最前沿的技术情报源泉。据世界知识产权组织（WIPO）的调查资料，世界上每年的发明成果的90%～95%可以在专利文献中查到，充分利用专利信息，可以缩短60%的科研周期，节约40%的科研经费。然而，如此巨大的信息资源却从未被人们充分利用。

上述问题在科研项目管理流程中同样存在。科研项目管理流程中对专利信息的需求，更多地应用在对科研成果的管理环节中，而在其他环节则并没有得到充分的应用，不能完全体现其价值所在。专利信息作为国家信息系统中的重要组成部分，是信息资源开发的重点。在经济崛起的今天，人们更加认识到专利信息的重要性。将专利信息合理地应用于科研项目立项环节，有利于对我国科研项目管理流程进行优化与完善，具有深远意义。