我国科技金融体系构建研究:以杭州为例
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四、研究意义

(一)为杭州市科技金融发展提供新战略

2011年12月,杭州被科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合批准为首批国家促进科技和金融结合试点城市之一。在此背景下,本书将科技金融视为一个体系:一个由政府促进体系、风险投资市场、科技信贷市场、科技资本市场、科技担保市场和科技保险市场构成的体系,这是创新之举。在此基础上,本书对杭州市各子体系或子市场做出实证研究并提出对策与建议,这能为市政府制定政策规章提供依据,也能为其促进科技和金融结合并使杭州从我国首批试点城市中脱颖而出提供新战略。

(二)为我国科技金融发展提供新思路

科技金融发展是我国实施自主创新战略,实现产业转型升级,转变经济发展方式的重大举措。自1985年颁布《中共中央关于科学技术体制改革的决定》以来,我国政府陆续推出一系列关于科技金融的政策法规并以此促进科技与金融的有机结合,多管齐下,效果显著,但问题亦突出,缺乏系统性。本书将科技金融视为一个体系,进而将科技金融发展视为一个系统工程,并基于实证研究提出对策与建议,如“应建立科技型中小企业数据库”“应创建科技金融服务中心”“应培育‘容忍失败和破产’的创投文化”“应完善风险资本的退出渠道”“应着手组建中小型科技银行”“应大力发展政策性银行和小额贷款公司科技信贷市场”“应逐步完善多层次资本市场”“应建立多层次、多类型科技担保市场”“应鼓励保险公司设立科技支公司”等。这能为我国科技金融发展提供新思路。

(三)为我国科技金融研究提供新视角

我国科技金融研究一直滞后于其实践。自2006年以来,随着科技金融试点工作的深入推进和国家政策层面的加强引导,科技金融研究不断升温,科技金融文献也不断丰富,但这些研究文献要么是对科技金融一般问题的笼统分析,有泛泛而谈、不着边际之嫌;要么是对科技金融某一方面如引导基金、风险投资、科技信贷、科技资本、科技担保、科技保险等的集中分析,有一叶障目、不见泰山之感宁宇新,景琳.科技金融文献研究述评[J].金融理论探索,2016(5):72-81.。本书则旨在将两者结合,不仅将科技金融视为一个体系,对其进行全面分析,也对其子体系或子市场进行集中分析。这能为我国科技金融研究提供新视角。