第二章 组织绩效评价理论和实践的发展

20世纪后半期以来，随着评价活动的逐渐盛行，评价理论的重要性和必要性也越来越受到评价人员的重视。1998年，《美国评价期刊》（American Journal of Evaluation）第一期的首席致辞中直接提出“评价理论即评价”的观点，强调实践中评价理论的核心关键作用，抑或是应该发挥的关键作用。然而组织绩效评价的理论和实践研究分散于多个学科领域，拥有多种研究范式，即便是对最基本的概念定义和方法都缺乏共识。组织绩效评价理论争议的关键不在方法——如何评价，而是在内容——评价什么。正如第一章组织绩效的概念界定中分析的，目前无论是理论研究还是实践应用，都未能就组织绩效的内涵达成共识。本章首先简单阐述评价理论和分类情况，进而分阶段梳理组织绩效评价理论和实践研究的发展，以及公共组织的绩效评价理论和实践，为构建研究型大学的组织绩效评价理论模式奠定基础。