前言

国家传染病科技重大专项旨在降低艾滋病、病毒性肝炎和结核病等重大传染病的发病率、病死率，而重大传染病综合示范区现场正是实现降低“三病两率”目标的示范现场和集中体现。

为贯彻国务院重大专项推进会“建立新型举国体制，加强顶层设计，开展多中心研究”的精神，示范区项目责任专家组结合传染病专项的整体部署，多次组织国内三大传染病防治研究领域专家，充分研讨认证，于2012年编写并出版了《重大传染病社区综合防治实施方案和操作规程（试行版）》，协同推进全国各示范区课题组开展多中心研究，指导各省（区、市）不断完善基层社区重大传染病防治网底、开展三大传染病动态筛查、采集规模化的研究数据与样本，同时创建全球最大的传染病信息云平台，并在现场创立了三大传染病综合防治“三T”策略——乙肝“发现所有易感者并接种乙肝疫苗和随访管理治疗所有乙肝患者”（Finding all susceptible persons and infections, Vaccinating susceptible persons, Following-up infections and Treating patients, FVFT）策略、艾滋病“普查早治”（Universal Screening, Early Treatment, USET）策略、结核病“主动筛查精准治疗”（Proactively Screening, Precision Therapy, PSPT）策略。研究成果入选国家“十二五”科技创新成就展，得到了党和政府的高度肯定。

进入“十三五”后，根据新的实施计划和科技部监督评估意见，示范区项目进一步聚焦，围绕降低“三病两率”这一专项目标，加强现场干预研究，强化现场研究的质量控制，重点保障已建立的“三病”防治队列的稳定与规范随访，显现与验证现场干预策略和干预措施的有效性，形成适宜我国国情的、可推广的降低“三病两率”的方法和策略。

本书是在《重大传染病社区综合防治实施方案和操作规程（试行版）》的基础上，由示范区项目技术执行办公室组织各课题组集体讨论并修订而成的。其内容涉及示范区信息调查、乙肝社区综合防治、艾滋病社区综合防治、结核病社区综合防治、重大传染病综合示范区防治质量控制。根据“十二五”现场研究经验，修订了部分表单，如在基本健康体检表中，增加了结核病、艾滋病筛查后的追踪确诊记录，要求对胸片疑似结核/未明确病灶性质者、HIV初筛阳性者予以明确诊断，并建立专项档案；与此同时，新增了部分表单，包括乙肝疫苗接种专项档案表、艾滋病高危队列（暗娼人群、男男同性性行为人群、感染者阴性配偶、吸毒人群）入组和随访表单等；并在新增的质量控制一章中，通过现场核查、实验室复核、信息平台数据比对等步骤，对项目的组织管理、过程实施、数据上传与结果产出等进行全面质量核查及改进，最大限度保障“传染病防治综合示范区”项目严格按照操作规程执行。

由于现场操作规程涉及面广，各地情况又千差万别，因此本书内容尽管经过多次研讨、修订，但肯定仍有一些不完善之处，希望各示范区在实施过程中不断总结，提出修改意见和建议，我们将在适当的时候再次修订，不断完善。

中国工程院院士

国家传染病科技重大专项技术副总师

2019年2月

示范区项目主要研究任务及时间安排

续表

注：*因“十二五”工作验收，故2016年未安排研究任务。

“√”表示安排研究任务，未打勾表示未安排研究任务。