序言:全球化的输家已经发声,需要仔细倾听,谋求变革
美国共和党候选人特朗普赢得美国总统大选,是继英国脱欧之后本年度全球最大的反体制情绪的反弹。特朗普的当选,是对全球自由化后冷战体系的拒绝。美国选民用选票表达了对体制的不信任与愤怒,因为他们认为这样的体制只会让一小批精英受益。
在西方国家,无论是英国、美国还是法国,民粹主义的勃兴很大一部分原因是因为普罗大众觉得自己并没有在过去十五年的全球化大潮中获益。美国人均GDP在过去十五年间增长了14%,而中位数工资却只增长了2%,可见一斑。特朗普的当选也对全球化的基石提出挑战。商品、创意、资本与人员的自由流动,是全球化繁荣的基础。特朗普竞选政策却提出要修筑边墙、撕毁贸易条约、大幅提高关税,高举的是贸易保护主义大旗。
反全球化的民粹主义运动是特朗普得以崛起并问鼎美国总统的土壤,也需要我们正视:全球化有赢家也有输家,如何保护全球化中的输家,将是政策制定者需要直面的课题。
需求管理应当是未来经济政策的核心。禁止商品、资本和人员的跨境流动会造成重大损害,对于解决经济中的不平等却于事无补,在某些方面甚至还会使这些问题更加严重。低收入人群的收入花在进口商品上的比例要远大于富裕阶层。越来越多的研究指出经济弊病和寡头垄断经济间的关联。禁止进口只会巩固寻租企业的市场支配力,进一步损害提高生产力和报酬的前景。
要治愈那些触发公众反对全球化的经济弊病,还需努力处理另外两个问题。首先是贸易和技术的变化引发的职场震动。在照顾那些因市场开放而受损的人群上所花的财力和精力都还太少。美国尤其缺乏帮助失业者重新就业的措施。
第二方面的改革应当是刺激竞争,令创业公司蓬勃发展,而让既有企业保持警惕。许多人已经在为工作和收入忧虑了,这时倡议更多竞争自然难被接受;但如果没有竞争,经济便很难增加活力继而提高生产力并创造新职位。
在本书中,《经济学人·商论》梳理了反全球化民粹主义发轫的土壤,对如何继续推动全球化,消除日益加剧的不平等,弥合全球化中赢家和输家的裂痕,提出了针对性的建议。