创新、合作、生存、发展:中国全球基金艾滋病项目社区组织项目优秀实践集
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三、具体做法

本项工作由江淮同心工作组和安徽青艾小组联合实施,与合肥市、庐阳区和蜀山区CDC共同合作,在社区组织项目的经费支持下开展工作,技术支持主要来源于合肥市CDC,内容简要介绍如下:

(一)检测点情况

为实现以上目标,两家小组与合肥市CDC、庐阳区CDC和某MSM浴室协调,在合肥市建立了三个固定快检点,具体见表1-1,其中,以合肥市CDC检测点为主,其他两个为辅,在一定程度上填补了合肥市CDC取消VCT服务之后的空白。另外,安徽青艾小组还争取到庐阳区CDC的支持,全程参与该检测点的工作,为愿意继续做VCT的检测对象现场采血。

表1-1 三个固定快检点基本情况一览表
(二)工作人员分工

在社区组织项目实施期间,江淮同心与安徽青艾小组内部,参与快检的人员有大约30名,包括项目组成员、招募的志愿者,以及MSM浴室的业主和服务员,按照分工分为以下几类:①快检项目主管:负责快检工作的组织安排与人员协调、快检的网络宣传平台维护、资料收集保管、数据统计等;②检测员(3人):负责快检的现场实施,包括咨询、检测,以及为各自检测服务对象提供后续服务,实行“一对一”全程负责制;③网络宣传员(3人):在互联网上宣传快检服务信息,接受预约,提供一对一在线咨询,宣传正确的性病(sexually transmitted disease,STD)/艾滋病知识;④检测动员志愿者(20~30人):在社区内部、MSM活动场所和同伴中宣传快检服务信息,提供检测转介。

需要说明的是,上述各类人员互有交叉,比如,快检项目主管同时兼任检测员和网络宣传员、检测员有2人兼任网络宣传员等。

(三)检测对象的宣传动员

主要采取以下几种方式动员目标人群接受检测:①网络宣传:利用微博、微信、QQ群、聊天室等互联网平台,向MSM人群发布检测服务信息,包括检测时间、地点、预约电话和QQ等,动员他们到检测点接受服务;②外展宣传:在对合肥市MSM场所开展的外展活动中,由外展志愿者发放快检服务卡;③同伴宣传:通过同伴教育员和检测受益人的口口相传,在社群内部宣传相关服务信息;④浴室内的检测动员:在MSM浴室里显眼位置,悬挂快检服务海报,放置宣传展架,利用浴室的视频播放设备和播音设备,通过业主和服务员以及热心顾客的口头宣传,动员目标人群接受检测。

(四)与“CDC”合作

在快检工作中小组积极争取合肥市与庐阳区、蜀山区两级CDC在政策、场地、物资、技术等方面的支持,形成了“市CDC、两家区CDC、一家CBO”的合作模式。

图1-2 HIV快检工作相关制度及安全要求

合肥市CDC为设立的“合肥市CDC检测点”提供了检测场所,为快检工作提供了所需的一次性耗材,接收并处理快检所产生的废弃物,为快检工作提供技术支持,培训了部分志愿者,帮助拟定了快检工作操作规范(图1-2),收集CBO上报的检测数据,对快检初筛发现的疑似阳性者进行HIV确认。两家区CDC分别提供了相应的支持,其中庐阳区CDC为安徽青艾小组提供了快检所需的部分一次性耗材,在“合肥市CDC检测点”现场采血,接受安徽青艾转介的疑似阳性做确认;蜀山区CDC在MSM浴室检测点现场采血为江淮同心转介的初筛疑似感染者做确认。社区组织项目结束后,合肥市CDC和庐阳区CDC继续提供快检所需的试剂,使快检工作得以持续下去。

在通过快检发现PLHIV越来越多的情况下,合肥市CDC、庐阳区CDC、江淮同心和安徽青艾共同推动成立了安徽省首个MSM HIV感染者关怀小组。

(五)资源投入情况

小组的HIV快检工作所投入的资源主要包括试剂耗材、场所、人力、活动成本等,在本模式中,资源的来源和投入情况如下:①试剂耗材:HIV快检试剂由合肥市CDC提供,一次性耗材由合肥市CDC及庐阳区CDC共同提供。②场所:“合肥市CDC检测点”的场所由合肥市CDC无偿提供,“浴室检测点”和“小组办公室检测点”的场所使用费用来自社区组织项目。③人力:人力资源主要投入在动员、检测和阳性转介方面,CDC则在阳性确认方面提供了人力和技术支持。在本模式中,CBO的人力成本来自社区组织项目,主要体现为志愿者劳务补贴,而CDC则无偿为快检工作提供了人力支持。④活动成本:主要包括与快检工作相关的交通、宣传资料制作成本等,这些经费由社区组织项目支持。

(六)CBO开展的HIV快检流程

参照VCT的程序,快检服务设计了规范化的流程,大致可分为以下步骤:

1.预约

市CDC检测点,提供电话预约、网络预约和直接前往三种预约方式,其中网络预约主要通过QQ,在检测点开放期间,也可直接前往。在浴室检测点,则不需要预约,因为该检测点只接待浴室里的顾客,小组会将具体的服务时间张贴在浴室里,只要检测对象在规定时间前来即可。

2.检测前咨询

检测员简要介绍即将开始的快检服务,包括检测项目、采样方法、需要时长等,在检测对象充分了解并且决定检测以后,检测员会要求对方在知情同意书上签名,随后进入检测的操作环节。以下几个案例,从不同侧面,展现了社区小组在服务方面的优势。

【案例1】

一位志愿者口述:“始终坚守社区快检的原则:平等、尊重、保密、友好,是快检受欢迎的主要原因。我们在合肥市CDC建立了快检点,每周三值班,检测时,始终坚持一对一,其他人在大厅里等候,在那里留了椅子给大家,还提供开水。哪怕是再好的朋友,甚至情侣一起来检测,也是一个出去另一个再进来,绝不允许同时做。”

【案例2】

一位检验员口述:“检出阳性之后,接下来要面对随访的问题,疾控叫随访,我们没有随访的资格,所以叫做“全程陪同”,目标和CDC是一样的,就是做到不失访、做确认。曾经有位18岁的小孩在我动员了2个星期后,才愿意去做确认,甚至还有过因为是外地的,陪他回老家确认的情况。欣慰的是,他们从当初的彻夜难眠,焦虑得满头大汗,到最终能够坦然面对现实,还时常和我们保持联系,这样的转变,也让我感到辛苦是值得的。”

【案例3】

感染者小雨是一个MB(男男性服务者),是在交易结束之后,由顾客带来检测的,我和那个顾客声明,检测必须自愿,不能替别人做主。但小雨自己选择了做检测,却被检出为阳性。接下来的事情让我犯难了,他留的手机号是空号,QQ号也一直不上线,过了2个星期,在QQ上和他联系上了,此时已不在合肥,告诉他需要去CDC做确认,他依旧将信将疑,此后又多次在QQ上进行督促,过了1个月,他终于去了CDC……